澳洲鐵礦石調查夭折

盡管澳大利亞政府已經決定不會(hui)發起(qi)對鐵礦石市(shi)場的調查,但此事激(ji)發了關于(yu)政府是否有權干預企(qi)業行為的熱烈(lie)討論(lun)。

問題的核心是,一個國家的自然資源是屬(shu)于這個國家,還是屬(shu)于經(jing)營它們的私(si)營企(qi)業。

隨著(zhu)全球經濟(ji)放緩,特別(bie)是中國經濟(ji)下行,鐵礦石(shi)價格(ge)一蹶不振,嚴(yan)重打擊了將礦產(chan)作為(wei)支柱(zhu)的澳大(da)利亞經濟(ji)。

但澳大(da)(da)利(li)(li)亞大(da)(da)型鐵礦(kuang)石(shi)生產商(shang)拒絕(jue)減產,反而(er)利(li)(li)用低(di)成本優勢(shi)擴大(da)(da)產能,打擊(ji)競爭對手,以獲得更大(da)(da)的市場份(fen)額(e)。鐵礦(kuang)石(shi)價格(ge)進一步承壓(ya)走低(di)。

據《澳(ao)大利亞金融評論(lun)》,無(wu)黨籍獨立(li)參議員(yuan)Nick Xenophon本(ben)月中旬呼吁,對澳(ao)大利亞產(chan)值(zhi)高達570億美元的(de)鐵礦(kuang)石(shi)產(chan)業啟動緊急調查(cha)。調查(cha)涉及鐵礦(kuang)石(shi)產(chan)業的(de)競爭情況,以及生產(chan)商(shang)(shang)是否存在可以減少競爭的(de)相(xiang)互(hu)勾(gou)結行(xing)為,還(huan)包括礦(kuang)商(shang)(shang)的(de)行(xing)為是否令(ling)政府遭受稅(shui)收損失(shi)。

他的呼(hu)吁(yu)還得到澳大利亞總理Tony Abbott的支(zhi)持。

但Abbott的(de)態度(du)在上(shang)周五發生變化(hua)。他表(biao)示,政府(fu)毫無疑問希望展開調查,但調查可能并不能解決問題。

澳大利亞作為資(zi)源型國家,政府往往通過(guo)提高礦(kuang)產企業的稅負(fu)或者持(chi)股等(deng)方(fang)式增加財政收入。澳大利亞占全球大宗商品貿易的一半以上(shang),其中鐵(tie)礦(kuang)石出(chu)口(kou)比(bi)例(li)最高。

然而進(jin)入(ru)今年以來,中國經濟增長放(fang)緩,一季(ji)度GDP創六年新低,進(jin)出口增速(su)雙雙下滑,嚴重打(da)擊(ji)了鐵礦(kuang)(kuang)石(shi)需(xu)求,進(jin)一步打(da)壓鐵礦(kuang)(kuang)石(shi)價格(ge)。鐵礦(kuang)(kuang)石(shi)價格(ge)下跌無疑將大幅(fu)減少澳大利亞政府(fu)稅收。

鐵(tie)礦石生產商因無視價格下跌(die)而擴大產能(neng)飽受批(pi)評(ping),有人認為這些(xie)企業為了自身(shen)利益賤賣國(guo)家資源。

支持政府(fu)調查(cha)的(de)昆士(shi)蘭(lan)大學教授Flavio Menezes向《華爾街日報(bao)》表(biao)示,自然資源是屬于澳大利亞人(ren)的(de),不(bu)是企(qi)業的(de)。他(ta)表(biao)示,鐵礦石(shi)價格下降,將影響公共政策,政府(fu)不(bu)作為將會代價慘(can)重。

但鐵礦(kuang)石(shi)巨頭必(bi)和(he)必(bi)拓和(he)力拓對(dui)調查(cha)表(biao)示反對(dui),他們(men)稱鐵礦(kuang)石(shi)交(jiao)易(yi)是在全球自由市場上交(jiao)易(yi),他們(men)早在幾年前(qian)就有(you)計劃擴(kuo)張(zhang)產能,而且(qie)擴(kuo)張(zhang)計劃符(fu)合(he)公司股(gu)東(dong)的最大利(li)益。

必和必拓和其他的(de)生產商上周還(huan)表示,如果(guo)澳大(da)利亞政府(fu)展(zhan)開(kai)市場調查(cha),將損害和貿(mao)易伙(huo)伴的(de)關系,為其他富有鐵礦(kuang)石資(zi)源的(de)國家增加(jia)了獲得(de)投資(zi)的(de)機會。

此外,鐵礦石問(wen)題或對一(yi)年半以后的(de)澳大(da)利(li)亞大(da)選產生影(ying)響。悉(xi)尼大(da)學(xue)經(jing)濟學(xue)家Michael Rafferty認為,如果失(shi)業率(lv)持(chi)續上行,右(you)翼勢(shi)力將會抬頭。