作為產(chan)(chan)煤(mei)大省(sheng)，山(shan)西(xi)的煤(mei)炭去產(chan)(chan)能任務(wu)艱巨。日(ri)前大同煤(mei)礦集團(下稱同煤(mei))發生的礦難，讓山(shan)西(xi)省(sheng)政府啟動對省(sheng)屬五大煤(mei)炭集團的整(zheng)合。
3月(yue)30日，山(shan)西(xi)省(sheng)(sheng)政府辦公(gong)廳(ting)下(xia)發了《關于加強全省(sheng)(sheng)煤(mei)礦依法(fa)合規(gui)安全生(sheng)產(chan)的緊(jin)急(ji)通知》(下(xia)稱(cheng)《緊(jin)急(ji)通知》)，要求省(sheng)(sheng)屬五大煤(mei)炭集(ji)團公(gong)司所屬整(zheng)合煤(mei)礦一(yi)律(lv)停產(chan)、停建整(zheng)頓，時間不得(de)少于一(yi)個月(yue)。
該《緊(jin)急通知》指出，停(ting)產(chan)、停(ting)建整(zheng)頓煤礦要(yao)全面進(jin)行安全生產(chan)隱(yin)患排查(cha)治理，重點(dian)為“三真”——真控股(gu)、真投資、真管理的核查(cha)，尤其(qi)是要(yao)對水、火、瓦斯、煤塵、頂(ding)板(ban)等災害(hai)隱(yin)患進(jin)行重點(dian)整(zheng)治。
煤礦(kuang)停產(chan)停建整頓結束后(hou)，上述集團還要按照(zhao)《山(shan)西(xi)省(sheng)煤礦(kuang)復(fu)(fu)產(chan)復(fu)(fu)建驗收(shou)(shou)管理辦(ban)法》要求(qiu)，嚴格驗收(shou)(shou)程序和標準，認真組織復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產(chan)驗收(shou)(shou)，驗收(shou)(shou)合(he)格后(hou)方可恢復(fu)(fu)生產(chan)建設。
山(shan)西省屬五大煤炭集團(tuan)分別(bie)為同(tong)煤、山(shan)西焦(jiao)煤集團(tuan)(下(xia)稱(cheng)焦(jiao)煤)、陽泉煤業(600348)集團(tuan)(下(xia)稱(cheng)陽煤)、潞安集團(tuan)、山(shan)西晉城無煙煤礦業集團(tuan)(下(xia)稱(cheng)晉煤)。
該《緊(jin)急通知(zhi)》還(huan)曝光(guang)了(le)16座未(wei)履(lv)行(xing)核準手續(xu)擅自生(sheng)產建設(she)的煤礦(kuang)，要(yao)求立即停止(zhi)生(sheng)產建設(she)。上(shang)述煤礦(kuang)分(fen)別隸屬于晉煤(4座)、同(tong)煤(3座)、焦煤(4座)、陽煤(3座)、晉能集(ji)團(tuan)(1座)、平朔集(ji)團(tuan)(1座)，合計總產能約7940萬噸(dun)。
“山西(xi)省發(fa)布這一政策，是進一步(bu)落實中央供給側改革的(de)要求。本身(shen)去產能壓力很(hen)大，最(zui)近(jin)發(fa)生(sheng)的(de)礦難(nan)又是導火索。”安迅思煤炭(tan)分析(xi)師鄧舜對新聞(wen)記者表示，“山西(xi)此(ci)次出臺的(de)規定也(ye)較(jiao)為(wei)嚴格(ge)。”
3月23日，位于山西(xi)朔州市(shi)山陰縣的同(tong)煤(mei)集團同(tong)生公司(si)安(an)平煤(mei)礦，發生一起井下(xia)安(an)全事故，經初步核實，19人遇(yu)難。
2008年(nian)，山西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)開(kai)始實施中國規模最大(da)的煤企(qi)重組。當年(nian)9月，山西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)下發《關于(yu)加快(kuai)推進煤礦企(qi)業(ye)兼并重組的實施意見》，要求(qiu)到(dao)2010年(nian)底，山西(xi)煤礦企(qi)業(ye)規模不(bu)低(di)于(yu)300萬噸(dun)/年(nian)，礦井數量(liang)(liang)控制(zhi)在1500座以內，使大(da)集團控股(gu)經營的煤炭產(chan)量(liang)(liang)達到(dao)山西(xi)省(sheng)(sheng)(sheng)總產(chan)量(liang)(liang)的75%以上，徹底終結小煤礦。
根(gen)據(ju)申萬宏(hong)源煤(mei)炭研(yan)究的數(shu)據(ju)，目(mu)前山西五(wu)大集團所屬整合礦井(jing)約(yue)200個，其中(zhong)生產(chan)礦132座(zuo)，合計(ji)產(chan)能1.3噸(dun);建設礦井(jing)68座(zuo)，已基本停建，按照目(mu)前要求至少停產(chan)一個月，將造成4月煤(mei)炭供給(gei)減少約(yue)1200萬噸(dun)，約(yue)占全(quan)國月產(chan)量3億噸(dun)的4%。
申(shen)萬宏源煤炭研(yan)究(jiu)預計，4月煤炭供給(gei)收縮(suo)會(hui)對(dui)價格產(chan)生(sheng)積極影響，山西占(zhan)優(you)勢的(de)焦煤、無煙煤價格漲幅較大(da)，持續性有(you)待觀察(cha)礦井(jing)復產(chan)速度和查超產(chan)的(de)嚴格程度。
16座(zuo)非法礦(kuang)井的(de)停產(chan)，或將利(li)于冶金煤(mei)(mei)價格上漲(zhang)。申萬(wan)(wan)宏源(yuan)煤(mei)(mei)炭研究表示，這16座(zuo)煤(mei)(mei)礦(kuang)，實際(ji)產(chan)量約1.2億噸，其中煉焦煤(mei)(mei)3200萬(wan)(wan)噸，無(wu)(wu)煙(yan)煤(mei)(mei)2900萬(wan)(wan)噸，動力煤(mei)(mei)1840萬(wan)(wan)噸，目前要求被全部停產(chan)，對(dui)煉焦煤(mei)(mei)和無(wu)(wu)煙(yan)煤(mei)(mei)供給影響(xiang)較大，但影響(xiang)的(de)可持續性尚待(dai)觀察。
除對煤(mei)礦(kuang)的(de)整(zheng)頓(dun)外，該《緊(jin)急通(tong)知(zhi)》還(huan)要求煤(mei)炭企(qi)業(ye)嚴(yan)格執(zhi)行276個工作日生產規定(ding)和(he)落(luo)實(shi)節假(jia)日公休制度(du)，明令禁止超(chao)能力、好強度(du)、超(chao)定(ding)員生產。
山西(xi)省(sheng)煤炭廳還將按照要(yao)求，重新確(que)定(ding)現(xian)(xian)有合規生(sheng)產(chan)(chan)(chan)煤礦的(de)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)能力，即(ji)直(zhi)接將現(xian)(xian)有合規產(chan)(chan)(chan)能乘以(yi)0.84系數(shu)后取整，作(zuo)為新的(de)合規生(sheng)產(chan)(chan)(chan)能力。
對于煤(mei)(mei)炭未(wei)來5年的去產能進程，山西省政府也給出了計劃表。4月(yue)4日，據新華社報道，山西未(wei)來5年將通過“五個(ge)一批”化(hua)解(jie)4億-5億噸過剩產能，力爭將煤(mei)(mei)炭產能控(kong)制(zhi)在10億噸以內。
“五個一(yi)批(pi)”指(zhi)的(de)是——過剩產(chan)能淘汰(tai)一(yi)批(pi);推動重組整合一(yi)批(pi)，通過置換退出一(yi)批(pi)，產(chan)能核(he)減一(yi)批(pi)，擱置延緩一(yi)批(pi)。
數據(ju)顯示，截(jie)至(zhi)去(qu)年11月底(di)，山西共有煤(mei)礦(kuang)1078座(zuo)，煤(mei)炭總產(chan)(chan)能(neng)達14.61億(yi)噸(dun)(dun)。其中，已(yi)經形成生(sheng)產(chan)(chan)能(neng)力的(de)煤(mei)礦(kuang)638座(zuo)，產(chan)(chan)能(neng)為10.13億(yi)噸(dun)(dun);各類建設(she)煤(mei)礦(kuang)440座(zuo)，產(chan)(chan)能(neng)為4.48億(yi)噸(dun)(dun)。