鋼價反彈引發復產
政策再(zai)度(du)加碼鋼鐵去產能何去何從
雖然不斷出臺史上最嚴厲的去產能政策(ce)，但鋼(gang)鐵產能還(huan)是抵不住市場的誘惑(huo)正(zheng)在死灰(hui)復燃。
6月23日(ri)，法媒稱，歐(ou)盟委員會6月22日(ri)在比利(li)時首(shou)都布魯塞爾對(dui)外宣布：因為中國(guo)未(wei)能在近期(qi)減少其鋼鐵產量，歐(ou)盟將有(you)可能在近期(qi)就貿易(yi)鋼傾銷問題對(dui)中國(guo)采取新一(yi)輪(lun)的(de)制裁措施。
事實上，自2016年2月(yue)鋼鐵價格迎來了(le)一(yi)波強(qiang)勁(jing)反彈行情(qing)，鋼廠不斷增(zeng)產，一(yi)些停產但尚未關閉的“僵尸(shi)”鋼廠也在(zai)恢復(fu)生產。
去產能不力遭抵制
鋼鐵行(xing)業(ye)是中國所(suo)有(you)(you)行(xing)業(ye)中遭遇海(hai)外(wai)貿(mao)易(yi)制裁(cai)(cai)的(de)主要(yao)行(xing)業(ye)之一。除了歐盟近(jin)(jin)(jin)日公(gong)開(kai)表示因中國未能在近(jin)(jin)(jin)期減(jian)少其鋼鐵產量(liang)，將有(you)(you)可能在近(jin)(jin)(jin)期就貿(mao)易(yi)鋼傾銷問題對中國采取新一輪的(de)制裁(cai)(cai)措施。
據(ju)法國(guo)(guo)國(guo)(guo)際廣播電臺網站6月(yue)23日報道(dao)，就在(zai)此前不(bu)久，美國(guo)(guo)方面(mian)也同樣(yang)表示要(yao)對中國(guo)(guo)鋼(gang)材超產對外(wai)傾銷問題采取有力的制裁措施。
另在(zai)此之前，中國(guo)國(guo)務院總(zong)理李克(ke)強與德國(guo)總(zong)理默克(ke)爾一(yi)次會(hui)談后(hou)共見記者時默克(ke)爾說，中國(guo)鋼(gang)鐵過剩產能(neng)對全(quan)球(qiu)鋼(gang)鐵行業的(de)影響，在(zai)歐洲引發了“非常激烈(lie)的(de)討論”。
當(dang)天下午的中德(de)經顧委座(zuo)談(tan)會(hui)上，兩位德(de)國(guo)企業家的發言(yan)更是(shi)直(zhi)截了當(dang)。
德國經(jing)濟亞太(tai)委員會主席、福(fu)伊特公司(si)董(dong)事(shi)長林哈德稱，是(shi)“中國導致了全球市場的鋼鐵價格下滑”。
德國蒂森克虜伯鋼(gang)鐵(tie)公司負責(ze)人(ren)說得更直白：“全(quan)球鋼(gang)鐵(tie)2/3的過剩產(chan)(chan)能(neng)(neng)都在中(zhong)國。全(quan)球鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)能(neng)(neng)不能(neng)(neng)賺錢，取決于中(zhong)國企業(ye)怎么(me)生產(chan)(chan)、用什么(me)價格銷(xiao)售。”
一份(fen)公開聲(sheng)明稱：“除非(fei)中(zhong)國開始采取(qu)(qu)及(ji)時的具體行(xing)(xing)動(dong)，削減(jian)鋼(gang)鐵等產業的過剩(sheng)產量和(he)產能。否則包括美國在內的受影(ying)響國家，除了采取(qu)(qu)貿易(yi)行(xing)(xing)動(dong)保護(hu)本國產業和(he)工(gong)人之外(wai)將別無選擇。”
據統計，中國(guo)(guo)作為世界第(di)一大鋼產國(guo)(guo)，年產鋼量(liang)目前超過歐(ou)盟成員(yuan)國(guo)(guo)各國(guo)(guo)總和的(de)兩倍之多(duo)。
近日，歐(ou)盟駐華大使史偉表示，中國(guo)應(ying)快速處理其鋼(gang)鐵產能(neng)過剩問題，因全球(qiu)目前(qian)難于(yu)應(ying)對鋼(gang)材需求的疲軟(ruan)；多數鋼(gang)鐵來(lai)自(zi)中國(guo)。
史(shi)偉認為(wei)，中國應(ying)對鋼鐵產能過剩的措施“還(huan)不足夠”。
上半年鋼價強勁反彈
事實上(shang)，尤其是今年上(shang)半年鋼價強勁(jing)反彈，原(yuan)本艱(jian)難的(de)鋼鐵去(qu)產能幾(ji)乎(hu)功虧一簣。
自2011年(nian)5月(yue)(yue)螺(luo)紋(wen)(wen)鋼(gang)期貨價(jia)(jia)(jia)格創出(chu)歷史新(xin)高5450元(yuan)/噸(dun)(dun)之后，經歷了長達5年(nian)的陰跌最低探(tan)至1580元(yuan)/噸(dun)(dun)。在(zai)2016年(nian)2月(yue)(yue)開始迎來了一(yi)波強(qiang)勁的反彈行情。以期貨螺(luo)紋(wen)(wen)鋼(gang)價(jia)(jia)(jia)格為例，2月(yue)(yue)7日(ri)(ri)期貨螺(luo)紋(wen)(wen)鋼(gang)價(jia)(jia)(jia)格探(tan)底之后一(yi)路(lu)走高，至4月(yue)(yue)21日(ri)(ri)攀升(sheng)到2911元(yuan)/噸(dun)(dun)，每噸(dun)(dun)螺(luo)紋(wen)(wen)鋼(gang)比最低點漲了1331元(yuan)。
據機構調查，隨(sui)著國(guo)內鋼(gang)材價(jia)格急升和鋼(gang)廠增(zeng)產，全國(guo)已有68座(zuo)高爐恢復(fu)了生產，估計產能(neng)(neng)達到(dao)5000萬噸(dun)，小型鋼(gang)廠的(de)(de)產能(neng)(neng)利(li)用(yong)率也(ye)從1月(yue)的(de)(de)51%提高到(dao)58%；“我的(de)(de)鋼(gang)鐵(tie)網”調查也(ye)顯示，大(da)型鋼(gang)廠產能(neng)(neng)利(li)用(yong)率也(ye)從84%提高至87%。一些停產但尚未關閉(bi)的(de)(de)“僵尸”鋼(gang)廠也(ye)在恢復(fu)生產。
另有數據顯示，鋼鐵行業企業單位數在上半年(nian)一度增加，同時，產量自2014年(nian)10月起(qi)，開始出現大規模負(fu)增長(chang)。然(ran)而，在去產能的過程中，2016年(nian)3、4兩個月，竟同比分別(bie)增長(chang)2.9%及0.5%。
分(fen)析(xi)師指出(chu)，據機構統計(ji)目(mu)前已公布的(de)(de)(de)各省鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)去產(chan)(chan)能的(de)(de)(de)具體目(mu)標任(ren)務(wu)的(de)(de)(de)總和已經(jing)超過1.1億噸(dun)。然而現實來看，去產(chan)(chan)能之路(lu)并不順利，今(jin)年3、4月份的(de)(de)(de)“小(xiao)陽(yang)春(chun)”行情點燃(ran)了沖動的(de)(de)(de)市場本能，利潤回升(sheng)導致復產(chan)(chan)潮(chao)席卷鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)業，4月我國日均粗鋼(gang)(gang)(gang)產(chan)(chan)量(liang)創歷史新高(gao)，5月全國百家(jia)中(zhong)小(xiao)型鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)企業中(zhong)高(gao)爐開(kai)工率保持(chi)在85%以(yi)上。大面積的(de)(de)(de)鋼(gang)(gang)(gang)廠復產(chan)(chan)給鋼(gang)(gang)(gang)鐵(tie)去產(chan)(chan)能任(ren)務(wu)增加了難度，這1.1億噸(dun)的(de)(de)(de)壓減目(mu)標可謂任(ren)重道遠。
去產能政策再加碼
鋼(gang)價回(hui)升引起部分僵(jiang)尸(shi)產能的復產，也引起了部分地方(fang)政府(fu)的警覺，目前正接連(lian)出臺(tai)嚴厲措施(shi)加(jia)以遏(e)制(zhi)，再(zai)加(jia)上鋼(gang)價回(hui)落，僵(jiang)尸(shi)產能死灰復燃的情況有(you)所(suo)緩(huan)解(jie)。
從(cong)今年2月(yue)上旬(xun)到5月(yue)中旬(xun)，兩個月(yue)的(de)時間內，從(cong)國務院到十多(duo)個部(bu)委，共(gong)計9個化解(jie)鋼鐵煤炭產能的(de)重(zhong)要文件(jian)相繼出臺，包(bao)含(han)了獎(jiang)補資金、財稅支(zhi)持(chi)、金融支(zhi)持(chi)、職工安置、國土、環保、質(zhi)量、安全(quan)在內的(de)8項配套(tao)政(zheng)策以(yi)及整體實施方案已(yi)經全(quan)部(bu)制定并且公布。
消息稱(cheng)，各省份(fen)、地區的(de)去產能(neng)軍(jun)令狀都已(yi)經制定，并且(qie)在之后的(de)每(mei)年(nian)都會核(he)查成(cheng)效。將這一(yi)輪去產能(neng)稱(cheng)之為(wei)(wei)史上最嚴厲并不為(wei)(wei)過。
此外，多地明確并公布了去產能的(de)具體目標(biao)任(ren)務。
2015年(nian)粗鋼產(chan)量排名第一的(de)河(he)北(bei)省，“十三五(wu)”期間，河(he)北(bei)省壓(ya)(ya)減(jian)(jian)煉(lian)鐵(tie)產(chan)能4989萬(wan)噸(dun)(dun)、煉(lian)鋼4913萬(wan)噸(dun)(dun)，其中到2017年(nian)壓(ya)(ya)減(jian)(jian)煉(lian)鐵(tie)產(chan)能3715萬(wan)噸(dun)(dun)、煉(lian)鋼3117萬(wan)噸(dun)(dun)，為減(jian)(jian)輕明年(nian)的(de)壓(ya)(ya)力，在今年(nian)第一批壓(ya)(ya)減(jian)(jian)煉(lian)鐵(tie)1077萬(wan)噸(dun)(dun)、煉(lian)鋼820萬(wan)噸(dun)(dun)的(de)基礎上(shang)，調增(zeng)全年(nian)壓(ya)(ya)減(jian)(jian)任務(wu)，同步下達(da)第二批壓(ya)(ya)減(jian)(jian)煉(lian)鐵(tie)649萬(wan)噸(dun)(dun)、煉(lian)鋼602萬(wan)噸(dun)(dun)任務(wu)。這意味(wei)著今年(nian)河(he)北(bei)省兩批共壓(ya)(ya)減(jian)(jian)煉(lian)鐵(tie)1726萬(wan)噸(dun)(dun)、煉(lian)鋼1422萬(wan)噸(dun)(dun)。
除此以外，江(jiang)蘇、山東(dong)、天津(jin)、黑龍江(jiang)、河南、湖(hu)北、廣東(dong)、重慶、云(yun)南、甘肅、新疆等省市也紛(fen)紛(fen)出臺了具體的去產(chan)(chan)能(neng)目(mu)標。其中河南2016年內化解(jie)粗(cu)鋼過剩產(chan)(chan)能(neng)104萬(wan)噸，天津(jin)到2020年壓減粗(cu)鋼產(chan)(chan)能(neng)900萬(wan)噸，云(yun)南至2018年底壓減粗(cu)鋼產(chan)(chan)能(neng)500萬(wan)噸，新疆化解(jie)產(chan)(chan)能(neng)700萬(wan)噸。
除了(le)明確去(qu)(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)的(de)具體目標(biao)任務，各地去(qu)(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)辦法(fa)也(ye)是多招齊下。目前去(qu)(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)主要通過(guo)四大(da)路(lu)徑展(zhan)開：一是從(cong)解決僵尸企(qi)(qi)業(ye)(ye)入手，通過(guo)關停(ting)并(bing)(bing)轉(zhuan)、產(chan)(chan)權轉(zhuan)讓等方(fang)式(shi)加快(kuai)(kuai)(kuai)清理(li)退(tui)出(chu)(chu)；二是加快(kuai)(kuai)(kuai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)并(bing)(bing)購重組(zu)，提高行業(ye)(ye)集中(zhong)度；三是擴大(da)出(chu)(chu)口(kou)，開辟新的(de)市(shi)場，從(cong)需求端(duan)加快(kuai)(kuai)(kuai)去(qu)(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)；四是加快(kuai)(kuai)(kuai)產(chan)(chan)能(neng)(neng)輸出(chu)(chu)，將(jiang)工(gong)廠遷移至(zhi)海外(wai)，在(zai)供(gong)給端(duan)消(xiao)化產(chan)(chan)能(neng)(neng)。
粗鋼產量明顯(xian)下降
目前(qian)鋼(gang)鐵產能過剩較(jiao)為嚴重，在(zai)全球經濟增長緩(huan)慢(man)的局面下，我國(guo)鋼(gang)鐵行業去產能將(jiang)是必然(ran)趨勢，但推進(jin)步伐或緩(huan)慢(man)。不過，在(zai)中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵去產能的過程(cheng)中(zhong)也正在(zai)大幅實(shi)(shi)現產業升級，對國(guo)際(ji)社會的影響實(shi)(shi)際(ji)上越來(lai)越小(xiao)。
針對國際上的指責，北京也(ye)向歐(ou)盟提出了其打算至(zhi)2020年全國鋼產量(liang)減少1.5億噸的計劃(hua)(目前年產量(liang)約為11億噸)，但這一方(fang)(fang)案還(huan)是不能滿(man)足歐(ou)盟方(fang)(fang)面(mian)所(suo)認(ren)為的減產幅度(du)。
分析師(shi)指(zhi)出，盡(jin)管由于(yu)3、4月(yue)份的(de)大(da)幅反彈導致(zhi)原先檢修停產(chan)(chan)的(de)鋼企恢復生產(chan)(chan)，但中國(guo)的(de)粗(cu)鋼產(chan)(chan)量與(yu)全球鋼鐵產(chan)(chan)量數據一致(zhi)，同比仍呈下降趨勢。
國(guo)家統計局數據顯示，2016年1-5月份，我國(guo)粗鋼產(chan)量32995萬噸，同比下降1.4%。
分析師同時認為，中國(guo)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)和產(chan)(chan)(chan)(chan)量的(de)(de)(de)(de)概念和數(shu)據(ju)(ju)需(xu)要理(li)清。截至(zhi)2015年底，我國(guo)的(de)(de)(de)(de)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)將近12億(yi)噸，但是(shi)2015年我國(guo)的(de)(de)(de)(de)粗鋼(gang)產(chan)(chan)(chan)(chan)量僅為8.04億(yi)噸。由此(ci)數(shu)據(ju)(ju)可以看(kan)出，產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)和產(chan)(chan)(chan)(chan)量數(shu)據(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)明顯(xian)不同，因為鋼(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)代表的(de)(de)(de)(de)是(shi)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)的(de)(de)(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)力(li)，而生產(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)力(li)是(shi)指企(qi)業(ye)在滿負荷生產(chan)(chan)(chan)(chan)下所能(neng)生產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)最大(da)限度量；產(chan)(chan)(chan)(chan)量則是(shi)企(qi)業(ye)在一定時間內生產(chan)(chan)(chan)(chan)出來的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)品的(de)(de)(de)(de)數(shu)量。
目(mu)前我國政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)正在(zai)做(zuo)的是加大(da)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)引導和執行，從環保、能耗、質量(liang)(liang)、安(an)全、技術等(deng)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和產(chan)業政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)進行考核，達(da)不到標準要求(qiu)(qiu)的鋼鐵產(chan)能要依法(fa)(fa)依規(gui)退出(chu)，但這不能等(deng)同(tong)于在(zai)直(zhi)接控制(zhi)粗(cu)鋼產(chan)量(liang)(liang)，因為產(chan)量(liang)(liang)更多的是市場推(tui)動，市場需(xu)求(qiu)(qiu)放(fang)量(liang)(liang)、價格上漲、盈利空間擴大(da)是刺激(ji)鋼材產(chan)量(liang)(liang)增加的直(zhi)接原因。
“目前，面(mian)對全球(qiu)市場(chang)(chang)環境的變(bian)化和國內需求的低迷(mi)，中國鋼(gang)鐵業(ye)(ye)(ye)(ye)深處內憂外(wai)困的困境當中。在這樣的時刻，鋼(gang)鐵企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)該積(ji)極配合(he)相關部門，以供給(gei)側改革和化解過剩(sheng)產能作為(wei)出發點，通(tong)過兼并重組、低端產能退出方式提(ti)(ti)升(sheng)鋼(gang)鐵行業(ye)(ye)(ye)(ye)集中度；通(tong)過供給(gei)側改革和企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級提(ti)(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在管理、生(sheng)產、技(ji)術、產品(pin)質量(liang)等方面(mian)的綜(zong)合(he)競爭力；此外(wai)，應(ying)該加強(qiang)貿易(yi)(yi)摩(mo)擦預警機制，及時調整出口策略，開拓多元(yuan)化市場(chang)(chang)格局，適應(ying)市場(chang)(chang)需求，調整產品(pin)結構，同時苦練內功(gong)，提(ti)(ti)高企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經營(ying)管理水平和運用國際(ji)貿易(yi)(yi)規則維權的意識和能力，通(tong)過自身的強(qiang)大來(lai)獲(huo)得國際(ji)市場(chang)(chang)的認(ren)可。”分析師認(ren)為(wei)。