《河北省貫徹落(luo)實中央環境保護(hu)督察(cha)組督察(cha)反(fan)饋意見整(zheng)改方案(an)》公布，《整(zheng)改方案(an)》明確，嚴控高耗能、高污染(ran)新(xin)增產能，對新(xin)發現的違規(gui)建設鋼鐵項(xiang)目或封停(ting)設備(bei)復產所(suo)在地縣委書記(ji)、縣長(chang)先免(mian)職，再調查處理(li)。
《整(zheng)改方案》指出，到(dao)2017年，全省PM2.5平均濃度下降(jiang)到(dao)67微(wei)克(ke)/立方米左右(you)，其中保定、廊坊市(shi)分別下降(jiang)到(dao)77微(wei)克(ke)/立方米和(he)65微(wei)克(ke)/立方米左右(you)；重要江河湖泊水(shui)功能區水(shui)質達標率達60%，各(ge)市(shi)城(cheng)市(shi)建成(cheng)區黑臭(chou)水(shui)體(ti)控制在30%以內(nei)，各(ge)市(shi)城(cheng)市(shi)集(ji)中式飲(yin)用水(shui)水(shui)源(yuan)水(shui)質達到(dao)或優于Ⅲ類比例100%。
到2020年，實現“兩(liang)個確保(bao)、兩(liang)個下降(jiang)、兩(liang)個提升”：“兩(liang)個確保(bao)”，即確保(bao)空氣(qi)質量明顯改善，污染嚴(yan)重(zhong)城市(shi)力爭退出(chu)全國(guo)空氣(qi)質量后10位；確保(bao)化解過剩(sheng)產(chan)能取得(de)決定性進(jin)展，完成“6643”目標(biao)任務(wu)。
“兩個下(xia)降”，即主(zhu)要污染物排(pai)放總量下(xia)降，超額完成國(guo)家下(xia)達的(de)任務；煤炭消(xiao)費比重(zhong)大幅下(xia)降，能(neng)源(yuan)消(xiao)費結構明顯改(gai)善，電力、天然氣(qi)和(he)太陽能(neng)、風(feng)能(neng)等優質能(neng)源(yuan)占比達到50%。
“兩個提(ti)升”，即(ji)水(shui)環境質(zhi)量(liang)持續(xu)提(ti)升，全省水(shui)功能區水(shui)質(zhi)達標率提(ti)高到75%以上，地下水(shui)超采(cai)(cai)區基本(ben)實現采(cai)(cai)補平衡；綠化水(shui)平穩(wen)步提(ti)升，新增造(zao)林(lin)面積(ji)2100萬畝，森林(lin)覆蓋率達到35%。
《整(zheng)(zheng)改(gai)方案》明(ming)確(que)，對(dui)中(zhong)央環境保護督(du)察組督(du)察反饋意見歸納整(zheng)(zheng)理出47個(ge)問題，實(shi)施清(qing)單制，制定了(le)問題整(zheng)(zheng)改(gai)《措(cuo)施清(qing)單》，逐項明(ming)確(que)責(ze)任單位、責(ze)任人(ren)、整(zheng)(zheng)改(gai)目標、整(zheng)(zheng)改(gai)時(shi)限，研究(jiu)確(que)定了(le)283項整(zheng)(zheng)改(gai)措(cuo)施，拉條(tiao)掛賬、督(du)辦落(luo)實(shi)、辦結銷號。各(ge)級各(ge)有關部門(men)主要負(fu)責(ze)人(ren)為整(zheng)(zheng)改(gai)工作第(di)一責(ze)任人(ren)，按(an)照不(bu)查(cha)不(bu)放過、不(bu)查(cha)清(qing)不(bu)放過、不(bu)處理不(bu)放過、不(bu)整(zheng)(zheng)改(gai)不(bu)放過、不(bu)建立長效機制不(bu)放過“五個(ge)不(bu)放過”原(yuan)則，確(que)保按(an)要求整(zheng)(zheng)改(gai)落(luo)實(shi)到位。
《整(zheng)改(gai)(gai)方(fang)案》強(qiang)調，在堅(jian)決完成問題整(zheng)改(gai)(gai)的同時，舉一反(fan)三，加快完善(shan)長效機制(zhi)，制(zhi)定了8大類31個方(fang)面強(qiang)化措施：
一是堅決貫徹落實(shi)中央決策部署(shu)。切(qie)實(shi)把環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)擺在更加突出位置，牢固樹(shu)立綠水青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)的理念，堅守發展(zhan)和生態(tai)兩條底線。嚴格(ge)落實(shi)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)“黨政同責(ze)”和“一崗雙責(ze)”，將環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)與生態(tai)建設納(na)入(ru)各級特別是縣級領導(dao)班子和領導(dao)干部考核的重要(yao)內容，進(jin)一步加大考核權重，健全問責(ze)機制，嚴格(ge)責(ze)任追究。
二是(shi)堅定(ding)不移(yi)化解過剩產(chan)(chan)能。加快鋼鐵、煤炭去(qu)產(chan)(chan)能，2016年第一批安(an)排(pai)壓(ya)減煉鐵產(chan)(chan)能1077萬(wan)噸(dun)、煉鋼產(chan)(chan)能820萬(wan)噸(dun)；壓(ya)減煤炭產(chan)(chan)能1309萬(wan)噸(dun)，退出煤礦50處。嚴控高耗能、高污染新(xin)增(zeng)產(chan)(chan)能，對新(xin)發現的違規建設鋼鐵項(xiang)目或封停設備(bei)復產(chan)(chan)所在地縣委書記、縣長先免職，再(zai)調查處理(li)。
三(san)(san)是持之(zhi)以(yi)恒調整能(neng)源結構。大力實施(shi)煤(mei)改氣、煤(mei)改電等(deng)能(neng)源替代(dai)工程，全(quan)(quan)面推進煤(mei)炭清潔高效(xiao)利用，2016年(nian)全(quan)(quan)省壓減(jian)燃煤(mei)500萬噸，到2017年(nian)超(chao)額完成(cheng)壓減(jian)4000萬噸燃煤(mei)目標；著力提(ti)升燃油(you)品質，全(quan)(quan)省范圍內“一(yi)區三(san)(san)路”加(jia)(jia)油(you)站，一(yi)律(lv)禁止(zhi)銷售普通柴(chai)油(you)；加(jia)(jia)強煤(mei)炭、成(cheng)品油(you)產銷單位管理，開展(zhan)煤(mei)炭、成(cheng)品油(you)市(shi)場專項(xiang)整治。
四是(shi)全(quan)力以(yi)赴深化環(huan)境治(zhi)(zhi)理。認真落(luo)實(shi)《京津(jin)冀大(da)氣污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)強化措(cuo)施(shi)》，開(kai)展(zhan)散煤(mei)、焦化行(xing)(xing)(xing)業、露天礦山和(he)道路(lu)車輛4個專項(xiang)(xiang)(xiang)行(xing)(xing)(xing)動(dong)。全(quan)面落(luo)實(shi)水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)工(gong)作方案，重點推進重污(wu)(wu)染河流(liu)環(huan)境治(zhi)(zhi)理攻堅、縣級及以(yi)上(shang)集中式飲用水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)源地安全(quan)防(fang)護、白(bai)洋(yang)淀和(he)衡水(shui)(shui)(shui)(shui)湖綜合整(zheng)治(zhi)(zhi)3個專項(xiang)(xiang)(xiang)行(xing)(xing)(xing)動(dong)。著力強化固廢污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)，開(kai)展(zhan)危(wei)(wei)險廢物(wu)經(jing)營單位專項(xiang)(xiang)(xiang)執法(fa)檢查和(he)打擊整(zheng)治(zhi)(zhi)非法(fa)處置危(wei)(wei)險廢物(wu)違法(fa)犯罪專項(xiang)(xiang)(xiang)行(xing)(xing)(xing)動(dong)。
五是堅(jian)持不懈推進生態(tai)修復。打造一批環首都(dou)國家公園，建設壩上高原生態(tai)防護(hu)區、低平原生態(tai)修復區、沿海生態(tai)防護(hu)區，加強(qiang)白洋淀、衡水(shui)湖、北(bei)戴(dai)河(he)近岸海域綜合整治(zhi)和生態(tai)修復；深入開展地下(xia)水(shui)超(chao)采綜合治(zhi)理(li)，規范地熱資源開發利用。
六是全面清理違(wei)規(gui)建設項目(mu)。按照“完善一(yi)批、規(gui)范一(yi)批、淘(tao)汰一(yi)批”的原則，對2015年(nian)環(huan)境保護(hu)大檢查中查出的13784個違(wei)規(gui)建設項目(mu)，依法依規(gui)分(fen)類處理，確保2016年(nian)底(di)前所(suo)有違(wei)規(gui)建設項目(mu)“清零”。同(tong)時(shi)，組織開展涉水建設項目(mu)“回(hui)頭看”和集中式飲用水水源保護(hu)區違(wei)規(gui)項目(mu)專項整(zheng)治行(xing)動。
七是嚴格環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)監(jian)督管(guan)理。深入開(kai)展(zhan)“利劍斬污(wu)”專項行(xing)動，重點打擊偷(tou)排(pai)偷(tou)放、非(fei)法(fa)排(pai)放有毒有害(hai)污(wu)染物(wu)、非(fei)法(fa)處(chu)置危險廢物(wu)、不(bu)正(zheng)常使用防治污(wu)染設施、偽造或篡(cuan)改環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)數據等違法(fa)行(xing)為；加(jia)強“智慧環(huan)保”建設，到2016年底前，實現對全省重點監(jian)控企業(ye)的遠程(cheng)執(zhi)法(fa)；按照“兩斷三清”的標準，開(kai)展(zhan)“土(tu)小”企業(ye)群污(wu)染專項執(zhi)法(fa)檢查。
八是持續(xu)深化體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革。學習借鑒(jian)中央(yang)環境(jing)(jing)保護(hu)督察(cha)模式，建立(li)省級環境(jing)(jing)保護(hu)督察(cha)制(zhi)(zhi)度(du)，到2017年底前(qian)完成對各市環境(jing)(jing)保護(hu)督察(cha)任務。加快推進(jin)省以下環保機構監(jian)測監(jian)察(cha)執(zhi)法垂直管理。繼(ji)續(xu)強化網格化環境(jing)(jing)監(jian)管，對污染舉報和(he)信訪量(liang)居高不下、重(zhong)復(fu)訪問題嚴重(zhong)、小(xiao)散(san)亂(luan)弱企業明(ming)顯反彈的區域，嚴肅追究網格責任人責任。
為保(bao)(bao)(bao)障(zhang)整(zheng)改工作(zuo)順利開展，《整(zheng)改方(fang)案》明確了(le)五方(fang)面組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)措施(shi)。加強組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)領導，成立河北省環境(jing)保(bao)(bao)(bao)護督(du)察整(zheng)改工作(zuo)領導小組(zu)(zu)(zu)，全面負(fu)責(ze)推進(jin)環境(jing)保(bao)(bao)(bao)護督(du)察整(zheng)改工作(zuo)。嚴肅責(ze)任追究，成立中(zhong)央環境(jing)保(bao)(bao)(bao)護督(du)察組(zu)(zu)(zu)移(yi)(yi)交(jiao)問(wen)題(ti)線(xian)索問(wen)責(ze)工作(zuo)領導小組(zu)(zu)(zu)，對中(zhong)央環境(jing)保(bao)(bao)(bao)護督(du)察組(zu)(zu)(zu)移(yi)(yi)交(jiao)的問(wen)題(ti)線(xian)索，逐(zhu)(zhu)一厘清責(ze)任，逐(zhu)(zhu)一問(wen)責(ze)到(dao)位，依法依規調查處理，及(ji)時公開處理結(jie)果(guo)。
對中央環境保護督(du)察組指出的(de)(de)其他問(wen)題深(shen)入調查，對負有環境保護監督(du)管理職(zhi)責(ze)的(de)(de)部門(men)和(he)人員不作(zuo)為、亂作(zuo)為的(de)(de)，依法依規實(shi)施責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)，年(nian)底前全面(mian)完成責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工作(zuo)。強化責(ze)任(ren)落實(shi)，各地各部門(men)黨政“一把手(shou)”負總(zong)責(ze)，逐級傳導(dao)壓力，層層抓(zhua)好(hao)落實(shi)。嚴格督(du)導(dao)檢查，掛賬督(du)辦、專案盯辦、跟蹤問(wen)效，對未按要求完成整改(gai)任(ren)務的(de)(de)嚴肅追(zhui)究(jiu)(jiu)責(ze)任(ren)。及時(shi)公(gong)開(kai)信息(xi)，按要求公(gong)開(kai)重(zhong)點環境問(wen)題整改(gai)和(he)典型(xing)環境違法案件查處(chu)情況(kuang)，保障廣大(da)人民群眾(zhong)的(de)(de)知情權和(he)參(can)與權。