2013年(nian)11月12日，為期四天(tian)的(de)十八(ba)屆三中全(quan)會落下(xia)帷幕。中國改(gai)革(ge)開放35年(nian)的(de)本質就是(shi)不(bu)斷調整(zheng)不(bu)適應生(sheng)產力發展的(de)條(tiao)條(tiao)框框，每一輪政策(ce)的(de)調整(zheng)都釋(shi)放了巨(ju)大的(de)改(gai)革(ge)紅利。當(dang)下(xia)，新改(gai)革(ge)紅利呼之(zhi)欲出(chu)之(zhi)時(shi)，而(er)對(dui)依靠政府宏(hong)觀政策(ce)的(de)中國工(gong)程機(ji)械行業(ye)，經(jing)歷了低谷(gu)的(de)折(zhe)磨，何時(shi)才能復(fu)蘇，迎來生(sheng)機(ji)變得日益緊(jin)迫。
焦點中的土地改(gai)革(ge)能否改(gai)善(shan)基(ji)建投資(zi)，促進(jin)工(gong)程機(ji)械復蘇
不難發現，基建投資是有力推動工程機械市場需求的(de)有力杠桿。十八(ba)屆三中全會土地(di)制(zhi)度改革成為各(ge)界關注的(de)焦點。無論是推進新型城鎮(zhen)化，還是地(di)方政府擺脫對土地(di)中國的(de)新一屆領導集體(ti)著重指出，城鎮(zhen)化將支撐未來(lai)數年(nian)的(de)經濟增長。
數(shu)(shu)據顯示，中國的城(cheng)市化率(lv)已(yi)從1978年(nian)的17.9%上升到2011年(nian)的51.3%，用(yong)(yong)(yong)30多年(nian)的時間，走過(guo)了西方國家需要幾百年(nian)的歷(li)程不過(guo)，隨著經濟的進(jin)一步發(fa)展，過(guo)去低(di)效、粗放的城(cheng)市化擴(kuo)張方式已(yi)遇到嚴重(zhong)障礙(ai)。數(shu)(shu)據顯示，目(mu)前中國工(gong)業用(yong)(yong)(yong)地(di)項目(mu)容積率(lv)只有0.3%-0.6%，而在(zai)發(fa)達(da)國家，這(zhe)一數(shu)(shu)字一般為(wei)1%，城(cheng)市化對(dui)于土(tu)地(di)的利用(yong)(yong)(yong)極為(wei)粗放。
新型城(cheng)鎮(zhen)化需要從(cong)土(tu)(tu)地(di)改革打開空間(jian)。中(zhong)國的土(tu)(tu)地(di)制(zhi)度(du)長期(qi)不明晰，已造成一些矛盾更加復雜化。這個問題(ti)不僅(jin)涉及農民權益保護(hu)問題(ti)，涉及中(zhong)國千千萬萬個小城(cheng)鎮(zhen)建設(she)中(zhong)土(tu)(tu)地(di)的統(tong)一規劃(hua)、建設(she)用地(di)供應、土(tu)(tu)地(di)財(cai)政問題(ti)。
土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)制度改革的(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)重(zhong)(zhong)要(yao)內容就是要(yao)提高(gao)(gao)農村(cun)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)價(jia)格，要(yao)讓(rang)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)收益更(geng)(geng)多地(di)(di)進(jin)(jin)入農民(min)(min)自己的(de)(de)(de)口(kou)袋(dai)。這樣一(yi)(yi)方面可(ke)以(yi)提高(gao)(gao)城(cheng)鎮(zhen)化推(tui)進(jin)(jin)的(de)(de)(de)成(cheng)本，逼迫各(ge)地(di)(di)放慢推(tui)進(jin)(jin)城(cheng)鎮(zhen)化的(de)(de)(de)速(su)度，從而進(jin)(jin)一(yi)(yi)步更(geng)(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)的(de)(de)(de)集約使用(yong)，提高(gao)(gao)土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)的(de)(de)(de)使用(yong)效率(lv)。另外，農民(min)(min)通(tong)過土(tu)(tu)(tu)(tu)地(di)(di)制度改革拿到更(geng)(geng)多財產收益，既可(ke)以(yi)縮小日益嚴(yan)重(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)貧富差距，也可(ke)以(yi)推(tui)進(jin)(jin)其更(geng)(geng)好更(geng)(geng)快地(di)(di)融入城(cheng)市，從而進(jin)(jin)一(yi)(yi)步提高(gao)(gao)中國城(cheng)鎮(zhen)化的(de)(de)(de)質量。
土地改革總會(hui)要解決，而工(gong)程(cheng)機械(xie)行業的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)需(xu)求也是(shi)跟這一(yi)改變是(shi)同步的(de)(de)(de)。對著土地利用(yong)和制度區域合理，工(gong)程(cheng)機械(xie)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)需(xu)求也會(hui)越發(fa)理性，前些年的(de)(de)(de)過度擴張(zhang)似的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)已不可能(neng)。對工(gong)程(cheng)機械(xie)企業而言，要審時(shi)度勢(shi)，把產品(pin)與市(shi)(shi)場(chang)需(xu)求變化(hua)結合起來(lai)，做精做專產品(pin)，避免盲(mang)目(mu)提高產量(liang)，從新(xin)型城鎮化(hua)的(de)(de)(de)大潮去(qu)尋找(zhao)新(xin)的(de)(de)(de)機遇才是(shi)根本。
科(ke)技創新戰(zhan)略(lve)日益突出，工程機械行業下(xia)滑中伴隨持久(jiu)力(li)調整
中(zhong)國(guo)工程機械行業(ye)的(de)發展(zhan)跟(gen)中(zhong)國(guo)工業(ye)的(de)科(ke)(ke)(ke)技創新(xin)腳(jiao)步是(shi)同步的(de)。科(ke)(ke)(ke)技創新(xin)能力(li)(li)的(de)提高影響中(zhong)國(guo)工程機械企業(ye)發展(zhan)的(de)持久力(li)(li)。在(zai)(zai)習近平總書記履新(xin)后(hou)的(de)多次地方考察中(zhong)，“科(ke)(ke)(ke)技創新(xin)”是(shi)頻率最(zui)高的(de)調研(yan)主題。新(xin)領導層大力(li)(li)支持科(ke)(ke)(ke)技創新(xin)的(de)改革(ge)思路也令外界更加清晰地看(kan)到，在(zai)(zai)新(xin)一輪改革(ge)中(zhong)，中(zhong)國(guo)尋求創新(xin)發展(zhan)的(de)路徑所(suo)在(zai)(zai)。
全會(hui)提出(chu)(chu)，適(shi)應(ying)經濟全球化(hua)新(xin)形勢(shi)，必須推動對(dui)(dui)內對(dui)(dui)外開(kai)放(fang)(fang)(fang)相互促(cu)(cu)(cu)進(jin)、引進(jin)來和(he)走出(chu)(chu)來更好結合，促(cu)(cu)(cu)進(jin)國際國內要素有序自(zi)由流(liu)動、資源(yuan)高(gao)效配置、市場(chang)深度(du)融合，加(jia)快(kuai)培育參與和(he)引領國際經濟合作(zuo)競爭新(xin)優勢(shi)，以開(kai)放(fang)(fang)(fang)促(cu)(cu)(cu)改革。要放(fang)(fang)(fang)寬投(tou)資準入，加(jia)快(kuai)自(zi)由貿易區建設(she)，擴大(da)內陸沿邊(bian)開(kai)放(fang)(fang)(fang)。
而對企業(ye)來說，正(zheng)如習近平(ping)所(suo)言(yan)，實施(shi)創(chuang)新驅(qu)(qu)動(dong)(dong)發展戰略決定著中華(hua)民族(zu)前途命運，我們必須(xu)敏(min)銳把(ba)握(wo)世界科技創(chuang)新發展趨勢，緊(jin)緊(jin)抓住和用好新一輪科技革(ge)(ge)命和產業(ye)變(bian)革(ge)(ge)的機遇，把(ba)創(chuang)新驅(qu)(qu)動(dong)(dong)發展作為(wei)面向未來的一項重(zhong)大(da)戰略實施(shi)好。
隨著科技創新(xin)在國家發(fa)展戰略比重中(zhong)的(de)增強，一個企業的(de)創新(xin)能力(li)將決定(ding)它未來的(de)命運，對當下(xia)在工程機械下(xia)滑背景下(xia)的(de)行業，從內(nei)在中(zhong)去增加科技量變(bian)因素，如何實現行業調(diao)整期的(de)內(nei)部質變(bian)越發(fa)重要(yao)
國有企業改革打破(po)發展瓶頸，工程(cheng)機械市場打開需求
盡管(guan)中(zhong)央政府一再強調“沒(mei)有大規模經濟(ji)刺激計劃”，并將“向市場放(fang)權(quan)”和“結(jie)構調整”作為(wei)釋放(fang)經濟(ji)增長活力的路(lu)徑(jing)。但(dan)高層還肯定(ding)了鐵(tie)路(lu)對經濟(ji)的拉動(dong)(dong)作用，認為(wei)鐵(tie)路(lu)建設不(bu)僅會帶動(dong)(dong)相(xiang)關(guan)站點建設，也會帶動(dong)(dong)輔助(zhu)公路(lu)建設，拉動(dong)(dong)作用非常明(ming)顯。此外(wai)，鐵(tie)路(lu)建設還能(neng)夠消化(hua)部分過剩產能(neng)，如鋼(gang)鐵(tie)、水(shui)泥(ni)等。
過去20年(nian)(nian)我國(guo)鐵路運營里(li)(li)程復(fu)合增長率僅為(wei)(wei)2.5%，到(dao)2012年(nian)(nian)底(di)達到(dao)9.8萬(wan)公里(li)(li)，僅為(wei)(wei)美國(guo)的(de)38%左右。高鐵為(wei)(wei)9356公里(li)(li)，位居世界第一，初(chu)步建成(cheng)了高鐵運營網(wang)路，不過與發達國(guo)家相比，2012年(nian)(nian)底(di)我國(guo)人均擁有量、路網(wang)密度僅為(wei)(wei)6.9KM/百萬(wan)人和17KM/萬(wan)KM2，遠低于歐洲、日本等發達國(guo)家的(de)15-30KM/百萬(wan)人和30-70 KM/萬(wan)KM2的(de)水平。
不過大規模規劃(hua)和鐵路修建背后需要資金的(de)(de)支持，但中國鐵路總公(gong)司同樣也(ye)是負重前行，獨力難支。由于資金壓力，今年(nian)以來鐵路建設以保(bao)在建為主，嚴(yan)格(ge)控制新建項目(mu)，因而如(ru)果僅由中國鐵路總公(gong)司進行融資建設，已很難完成(cheng)“十二(er)五(wu)”目(mu)標。鐵路投(tou)融資改(gai)革(ge)也(ye)就成(cheng)為了下一步鐵路改(gai)革(ge)的(de)(de)重點。
李克(ke)強總(zong)理(li)也(ye)表(biao)示，加快推進鐵路(lu)投融資改(gai)革，引入社會資本進入，是體制改(gai)革的(de)必然，改(gai)革平穩、順利，鐵路(lu)安全運營。
如果鐵路(lu)(lu)投(tou)融資(zi)(zi)體(ti)制改革順利進行(xing)，引入社(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)(ben)參與，則(ze)顯然有利于我國鐵路(lu)(lu)長(chang)期建設發展(zhan)，加快(kuai)縮短與發達國家之間的差距。推(tui)進鐵路(lu)(lu)投(tou)融資(zi)(zi)體(ti)制改革，將(jiang)吸引大量(liang)社(she)會(hui)資(zi)(zi)本(ben)(ben)進入，同時，預計政(zheng)府也將(jiang)在(zai)財(cai)政(zheng)上出臺配合措施，以加速融資(zi)(zi)。鐵路(lu)(lu)建設有望迎來新高潮。這對(dui)工程機(ji)械行(xing)業，無疑是一個強心劑。
緊跟新趨勢，環保能否(fou)成(cheng)為(wei)工程機械行業新轉變(bian)發展點
如今(jin)高耗能產業(ye)盲目發展(zhan)已經成為中(zhong)(zhong)國(guo)轉變經濟(ji)發展(zhan)方式(shi)的攔路虎，這也凸顯出(chu)中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)轉型面臨困局。新一屆政(zheng)府對環(huan)保工程(cheng)(cheng)的重視程(cheng)(cheng)度明(ming)顯提(ti)升。5月，習近平(ping)總書(shu)記領(ling)導(dao)中(zhong)(zhong)央政(zheng)治(zhi)局學習生態(tai)文明(ming)建設，而(er)且今(jin)年打破了(le)財(cai)政(zheng)緊張收縮(suo)環(huan)保支(zhi)出(chu)的慣例，中(zhong)(zhong)央財(cai)政(zheng)連續兩(liang)個月出(chu)現負(fu)增(zeng)長，環(huan)境保護財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)增(zeng)速依然保持高位。
對(dui)于如今(jin)中國(guo)的(de)(de)實(shi)際情況而(er)言，環保(bao)沒有(you)太(tai)多高精(jing)尖(jian)的(de)(de)技(ji)術，主要靠政策(ce)推動(dong)，“國(guo)十條”的(de)(de)出臺(tai)有(you)望形成有(you)效(xiao)的(de)(de)驅動(dong)力(li)。當然，霧霾治理將是一個長周(zhou)期事件，在這一過(guo)程中，市場和政策(ce)的(de)(de)變化將持(chi)續呈現(xian)，相關產業所受到(dao)的(de)(de)事件刺激和需(xu)求提振也(ye)將持(chi)續數年。這其中也(ye)不(bu)可(ke)避免將出現(xian)種種反復，需(xu)要堅(jian)持(chi)的(de)(de)毅力(li)和堅(jian)決(jue)的(de)(de)信(xin)心。
在治(zhi)理過(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)會改(gai)(gai)變工(gong)程(cheng)(cheng)機(ji)械(xie)行業的(de)(de)一些產品(pin)類型。如LNG產品(pin)在需(xu)求增加，近(jin)年來(lai)徐工(gong)、廈工(gong)、雷薩重機(ji)都(dou)推(tui)出了(le)新(xin)(xin)能源(yuan)挖掘機(ji)、裝載機(ji)、混凝土泵(beng)車等。而隨(sui)著中(zhong)央財政環保資(zi)金(jin)的(de)(de)投入，以及各地方(fang)政府的(de)(de)理解加深，新(xin)(xin)的(de)(de)治(zhi)理環境污染工(gong)程(cheng)(cheng)、改(gai)(gai)造(zao)原有工(gong)業工(gong)程(cheng)(cheng)等會增多。這些對工(gong)程(cheng)(cheng)機(ji)械(xie)行業都(dou)將(jiang)提出需(xu)求和(he)創造(zao)新(xin)(xin)的(de)(de)機(ji)遇。