深(shen)入(ru)各地(di)調研(yan)發現(xian)，各地(di)都不同程度存在去(qu)產能(neng)(neng)太難(nan)的說法。那(nei)么(me)去(qu)產能(neng)(neng)到底難(nan)在哪？這一輪去(qu)產能(neng)(neng)又(you)如何(he)能(neng)(neng)迎難(nan)而(er)上？
中央(yang)反(fan)復強調、去(qu)(qu)產(chan)能聯席會議層層部署、各(ge)地嚴陣以(yi)待，不僅僅因為去(qu)(qu)產(chan)能直接(jie)關系未(wei)來中國經(jing)濟的動能與(yu)發展(zhan)，也因為去(qu)(qu)產(chan)能是(shi)一塊難啃的骨(gu)頭。
第一(yi)道(dao)難題： 人(ren)往那兒去？河(he)南許昌某煤企今年(nian)上半(ban)年(nian)共(gong)關停礦(kuang)井8對，但相(xiang)關負責人(ren)卻為(wei)難地表(biao)示許多煤礦(kuang)工(gong)人(ren)寧可(ke)輪(lun)崗(gang)減工(gong)資，也(ye)不愿被分流(liu)。“ 河(he)南許昌某煤企負責人(ren)：“作業工(gong)的(de)(de)(de)話，好多都是(shi)(shi)四十多，拖家帶口的(de)(de)(de)，他這個(ge)年(nian)齡(ling)不好找，他也(ye)沒有別(bie)的(de)(de)(de)技能(neng)，這也(ye)是(shi)(shi)個(ge)現實(shi)。可(ke)以輪(lun)崗(gang)休(xiu)息，兩(liang)個(ge)人(ren)給一(yi)個(ge)人(ren)的(de)(de)(de)錢(qian)，給你一(yi)個(ge)最(zui)基本的(de)(de)(de)生活費,但這個(ge)也(ye)不是(shi)(shi)長久(jiu)之計(ji)。對此，相(xiang)關部門(men)明確，對距法定退休(xiu)年(nian)齡(ling)五年(nian)以內、再(zai)就業有困難的(de)(de)(de)職工(gong)，可(ke)實(shi)行內部退養，達到(dao)退休(xiu)年(nian)齡(ling)時正(zheng)式(shi)辦理退休(xiu)手續(xu)。在調(diao)研當中(zhong)，記者發現目(mu)(mu)前化解過剩產能(neng)造成的(de)(de)(de)員工(gong)分流(liu)當中(zhong)，國有企業對于職工(gong)的(de)(de)(de)安置(zhi)狀況(kuang)目(mu)(mu)前普遍(bian)較為(wei)平穩。
但(dan)陜西省煤炭主管(guan)部(bu)門(men)某負(fu)責人(ren)表示，下一步(bu)私營(ying)企(qi)(qi)業分(fen)流職工的(de)安置需要(yao)更多關(guan)注。“ 陜西省煤炭主管(guan)部(bu)門(men)某負(fu)責人(ren)：他們很多都沒有正常給交社保(bao)，都沒合同(tong)，現在就比較麻煩。具(ju)體(ti)人(ren)數(shu)(shu)那我(wo)(wo)們不(bu)知道，是(shi)人(ren)社部(bu)門(men)牽頭。我(wo)(wo)們人(ren)社部(bu)門(men)在一家一家的(de)核實。我(wo)(wo)們（出產能(neng)(neng)目標里）戶數(shu)(shu)占(zhan)三分(fen)之二，產能(neng)(neng)占(zhan)二分(fen)之一是(shi)私營(ying)企(qi)(qi)業。
第二道難題(ti)： 錢(qian)從哪(na)兒來？除了人往哪(na)兒去，錢(qian)從哪(na)兒來則是(shi)第二難。
去年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，杭州鋼(gang)(gang)鐵集團熱火朝天了(le)(le)近(jin)六(liu)十(shi)年(nian)(nian)的(de)(de)半山基地出(chu)完了(le)(le)自(zi)己最后一爐(lu)鋼(gang)(gang)，正式關停。此后的(de)(de)150天，超(chao)過(guo)1.2萬員工得到了(le)(le)分流，成為國家(jia)發改委(wei)推介的(de)(de)典型。
集團財務(wu)部門相關人(ren)士表示，國(guo)家專項獎補(bu)資金(jin)六月底(di)已經發放到位。“ 杭州鋼(gang)鐵集團財務(wu)部門相關人(ren)士：六月底(di)剛剛收到，兩億(yi)(yi)三千(qian)七。總的(de)費用大概25億(yi)(yi)到30億(yi)(yi)之間。一部分(fen)是(shi)提(ti)前(qian)解除勞動(dong)合(he)同的(de)，要補(bu)（賠）錢給(gei)他(ta)；還有提(ti)前(qian)退養的(de)，要補(bu)貼他(ta)退養生(sheng)活(huo)費的(de)，到他(ta)退休為(wei)止(zhi)；還有比(bi)如勞務(wu)輸(shu)出啊，每一項都在(zai)分(fen)流方(fang)(fang)案里(li)的(de)，時(shi)省財政(zheng)給(gei)了我們(men)5個億(yi)(yi)，當(dang)時(shi)剩下的(de)我們(men)自己墊(dian)了，現在(zai)是(shi)通過(guo)無(wu)息貸給(gei)我們(men)，后面要還的(de)。政(zheng)府財政(zheng)和(he)金(jin)融機構等多(duo)方(fang)(fang)聯合(he)發力(li)，是(shi)“錢從哪(na)兒來”的(de)破題關鍵。但隨著去產(chan)能，企(qi)業(ye)負債率也(ye)大幅提(ti)高，金(jin)融機構信(xin)貸政(zheng)策的(de)收緊也(ye)越發明(ming)顯。在(zai)有些地區，“債轉(zhuan)股”成為(wei)許(xu)多(duo)企(qi)業(ye)積極(ji)嘗試的(de)方(fang)(fang)向。盡管，這樣的(de)做法似(si)乎(hu)可以救企(qi)業(ye)于水火，但卻存在(zai)不少爭議。
中(zhong)央財(cai)經大(da)學(xue)(xue)金(jin)(jin)融(rong)學(xue)(xue)院(yuan)教授(shou)郭田勇就認(ren)為，金(jin)(jin)融(rong)系統應遵循市場規律(lv)，對(dui)于僵(jiang)尸企(qi)(qi)(qi)業要(yao)堅決斷奶(nai)，但對(dui)于有轉(zhuan)型(xing)潛力的(de)企(qi)(qi)(qi)業也應因企(qi)(qi)(qi)施策。“ 郭田勇：去(qu)(qu)產(chan)能(neng)是一項系統工程，還(huan)是主(zhu)張按照市場化的(de)方式(shi)去(qu)(qu)產(chan)能(neng)，債轉(zhuan)股(gu)一定是要(yao)有資金(jin)(jin)困(kun)難，但企(qi)(qi)(qi)業的(de)基(ji)本面(mian)還(huan)可(ke)以，只是暫時(shi)困(kun)難。要(yao)劃清界限，不能(neng)把一些僵(jiang)尸企(qi)(qi)(qi)業債轉(zhuan)股(gu)。
第(di)三道(dao)難(nan)(nan)題：鋼鐵價格(ge)反彈怎么(me)破？如果(guo)說人往(wang)哪兒去，錢(qian)從哪兒來是化解過(guo)剩產能過(guo)程中可(ke)以預(yu)見的(de)難(nan)(nan)題，那么(me)鋼鐵價格(ge)在上半年的(de)反彈則是一道(dao)意外的(de)難(nan)(nan)題。
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