據悉，近期，銀(yin)監會就《關于(yu)鋼鐵煤炭行(xing)(xing)(xing)業化解過(guo)剩產能金(jin)融債權債務處置的若干意見》向各銀(yin)監局、各政策性(xing)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)、大型銀(yin)行(xing)(xing)(xing)及股份制(zhi)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)，以(yi)及金(jin)融資產管理公(gong)司征求意見。
去產(chan)能(neng)、調結(jie)構(gou)，需與穩定經濟預期相掛鉤(gou)。銀監(jian)會進(jin)一(yi)步細化(hua)對重點(dian)行業有(you)保有(you)壓的政策，探索在去產(chan)能(neng)過(guo)程(cheng)中，平穩有(you)序處(chu)置金融債權債務(wu)關(guan)系。
記者從多位(wei)銀(yin)(yin)行(xing)人士處獲悉，近期(qi)，銀(yin)(yin)監會就《關于鋼鐵煤炭行(xing)業(ye)化解過(guo)剩產(chan)(chan)能金融(rong)債權債務處置的若干意(yi)見》（下稱(cheng)《意(yi)見》）向各銀(yin)(yin)監局、各政策性銀(yin)(yin)行(xing)、大型銀(yin)(yin)行(xing)及股份制銀(yin)(yin)行(xing)，以(yi)及金融(rong)資產(chan)(chan)管理公司征求(qiu)意(yi)見。
《意見》中最為市(shi)場(chang)(chang)關注的一(yi)點，在于(yu)支持金(jin)融(rong)資(zi)產(chan)管(guan)理公司(si)（AMC）、地方AMC，對(dui)鋼(gang)鐵煤(mei)炭(tan)(tan)企(qi)(qi)業開展市(shi)場(chang)(chang)化債(zhai)轉(zhuan)股。（參見報道(dao)市(shi)場(chang)(chang)化債(zhai)轉(zhuan)股將從煤(mei)炭(tan)(tan)鋼(gang)鐵始）據記者(zhe)了解，《意見》還提(ti)到，可(ke)以(yi)對(dui)去(qu)產(chan)能的鋼(gang)鐵煤(mei)炭(tan)(tan)企(qi)(qi)業實施(shi)續貸支持。對(dui)響(xiang)應國家(jia)號召，主動去(qu)產(chan)能、流動資(zi)金(jin)有(you)困難(nan)的鋼(gang)鐵煤(mei)炭(tan)(tan)企(qi)(qi)業，銀行業金(jin)融(rong)機(ji)構可(ke)以(yi)參照《中國銀監會關于(yu)完善和(he)創新(xin)小(xiao)微企(qi)(qi)業貸款服務 提(ti)高小(xiao)微企(qi)(qi)業金(jin)融(rong)服務水平的通知(zhi)》（《通知(zhi)》），給(gei)予續貸政策支持。
這并不(bu)意味著任何企業都會得(de)到(dao)續貸(dai)(dai)支持。據記(ji)者查閱《通知》，經(jing)銀行業金融(rong)機構審(shen)核合格后(hou)可以辦理續貸(dai)(dai)的(de)小微(wei)企業，需要符合這些條(tiao)件：一(yi)是依(yi)法合規(gui)經(jing)營，二是生(sheng)產經(jing)營正(zheng)常，具有(you)持續經(jing)營能力和(he)良(liang)好的(de)財務狀(zhuang)況，三是信用(yong)狀(zhuang)況良(liang)好，還款能力與還款意愿強(qiang)，沒有(you)挪用(yong)貸(dai)(dai)款資金、欠貸(dai)(dai)欠息等不(bu)良(liang)行為，四是原(yuan)流動(dong)資金周(zhou)轉(zhuan)貸(dai)(dai)款為正(zheng)常類，且符合新發(fa)放流動(dong)資金周(zhou)轉(zhuan)貸(dai)(dai)款條(tiao)件和(he)標準。
這一文件的主要宗旨，在于探索在去產(chan)(chan)能過程(cheng)中(zhong)，平穩有(you)序處置(zhi)金融債(zhai)權債(zhai)務關系。此前有(you)銀(yin)行業人士對記者(zhe)表示，今年銀(yin)行最大(da)的資(zi)產(chan)(chan)質量風險，在于退(tui)出落后(hou)產(chan)(chan)能、退(tui)出僵尸企(qi)業過程(cheng)中(zhong)的不確定性(xing)。
在這方(fang)面，《意見(jian)》表示，支持(chi)銀(yin)行業(ye)對鋼鐵煤炭(tan)企業(ye)自主減免(mian)貸款(kuan)(kuan)利息，支持(chi)銀(yin)行業(ye)金(jin)融機構(gou)對符(fu)合(he)條件的鋼鐵煤炭(tan)企業(ye)減免(mian)貸款(kuan)(kuan)本(ben)金(jin)。
具體而言，對(dui)主動(dong)去產能、財(cai)務有一(yi)定困(kun)難的鋼鐵(tie)煤(mei)(mei)炭(tan)企業(ye)，其銀(yin)(yin)行(xing)信用評級在BBB級（含）一(yi)下(xia)的，可以與銀(yin)(yin)行(xing)協商(shang)，由銀(yin)(yin)行(xing)自(zi)主決(jue)定減免表(biao)內外利息，并向銀(yin)(yin)監會(hui)報(bao)告。對(dui)主動(dong)去產能、財(cai)務有困(kun)難的鋼鐵(tie)煤(mei)(mei)炭(tan)企業(ye)、確需減免貸款(kuan)(kuan)(kuan)本金的，銀(yin)(yin)行(xing)可以按(an)照《金融企業(ye)貸款(kuan)(kuan)(kuan)減免監管辦(ban)法(fa)》的規(gui)定，減免貸款(kuan)(kuan)(kuan)本金，并向銀(yin)(yin)監會(hui)報(bao)告。
但(dan)(dan)“財(cai)務(wu)有(you)一(yi)定困難(nan)”這一(yi)表(biao)述，并(bing)沒有(you)量化標準(zhun)。“流動性緊張，但(dan)(dan)不(bu)抽貸還能活的企業，就是財(cai)務(wu)有(you)一(yi)定困難(nan)的企業。”一(yi)位(wei)股份(fen)制銀行公司部人士(shi)說。
如(ru)果(guo)(guo)沒(mei)有定量(liang)的(de)(de)標準(zhun)，這些政(zheng)策幾乎不能落地(di)。”另一位股份制(zhi)銀(yin)行風(feng)險(xian)部(bu)人士(shi)對記者(zhe)表示，如(ru)果(guo)(guo)事前發改(gai)委、工信(xin)部(bu)、財(cai)政(zheng)部(bu)和(he)銀(yin)監(jian)會等各部(bu)委不統一信(xin)息安排(pai)的(de)(de)話(hua)，這些支持政(zheng)策實際太難操作(zuo)。
同(tong)時，《意見》指(zhi)出，支持鋼鐵(tie)煤炭(tan)企(qi)(qi)業(ye)合(he)理資金需求。比如對(dui)技術設備先進(jin)、產品(pin)有(you)(you)競(jing)爭(zheng)力、有(you)(you)市場的(de)(de)鋼鐵(tie)煤炭(tan)企(qi)(qi)業(ye)，銀(yin)行(xing)應(ying)該按照(zhao)風險可控、商業(ye)可持續原則，給予(yu)信貸(dai)支持，不得隨(sui)意抽貸(dai)、壓(ya)貸(dai)、斷(duan)貸(dai)。對(dui)抽貸(dai)、壓(ya)貸(dai)、斷(duan)貸(dai)，造(zao)成不良影響(xiang)的(de)(de)，要依(yi)法追究相關銀(yin)行(xing)業(ye)負責(ze)人(ren)和直接負責(ze)人(ren)的(de)(de)相關責(ze)任。“實(shi)際上，對(dui)好企(qi)(qi)業(ye)銀(yin)行(xing)根本不會抽貸(dai)，只有(you)(you)對(dui)僵尸(shi)企(qi)(qi)業(ye)銀(yin)行(xing)才會到期不續貸(dai)。”前述股份制銀(yin)行(xing)人(ren)士說。
這是銀監會一直以來“有(you)保(bao)(bao)有(you)壓(ya)”的(de)(de)(de)信貸(dai)指(zhi)導政策的(de)(de)(de)延續。《意見》還指(zhi)出，嚴控違(wei)規新增鋼鐵煤炭產(chan)能(neng)的(de)(de)(de)信貸(dai)投放。對(dui)(dui)于(yu)未取得合法手續的(de)(de)(de)新增產(chan)能(neng)，一律不(bu)得提(ti)供信貸(dai)支持；對(dui)(dui)于(yu)違(wei)規新增產(chan)能(neng)的(de)(de)(de)企(qi)業，停止(zhi)貸(dai)款；對(dui)(dui)于(yu)長期(qi)虧損、失去(qu)清償能(neng)力(li)和市場競爭力(li)的(de)(de)(de)“僵尸企(qi)業”，或者環保(bao)(bao)、質(zhi)量、安全生產(chan)、技術等不(bu)達標且整(zheng)改無望的(de)(de)(de)企(qi)業，堅決壓(ya)縮、退出相關貸(dai)款。