近幾年(nian)，我國鋼(gang)(gang)(gang)鐵產(chan)能(neng)(neng)過剩日趨嚴(yan)峻。據中(zhong)鋼(gang)(gang)(gang)協預(yu)估，2013年(nian)我國粗鋼(gang)(gang)(gang)產(chan)量(liang)可達10.2億噸(dun)，產(chan)能(neng)(neng)過剩至少超2.2億噸(dun)，約占(zhan)全球鋼(gang)(gang)(gang)鐵產(chan)能(neng)(neng)過剩的(de)40%。筆(bi)者認為，只有采(cai)取統籌兼(jian)顧(gu)、標本兼(jian)治的(de)綜合措施(shi)，才(cai)能(neng)(neng)從根本上化解鋼(gang)(gang)(gang)鐵產(chan)能(neng)(neng)過剩問(wen)題。
一是利用(yong)價(jia)(jia)格、稅收政策和(he)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)(ru)規范等措(cuo)施約束企(qi)業(ye)(ye)(ye)擴張行(xing)(xing)(xing)為。對(dui)(dui)產(chan)能(neng)(neng)過剩(sheng)的鋼(gang)(gang)鐵企(qi)業(ye)(ye)(ye)，可(ke)以(yi)對(dui)(dui)其在用(yong)水、用(yong)電(dian)價(jia)(jia)格在標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)水電(dian)價(jia)(jia)基礎上進行(xing)(xing)(xing)上浮；對(dui)(dui)控制(zhi)或淘汰產(chan)能(neng)(neng)不積極、調結構轉方式不明顯(xian)的鋼(gang)(gang)鐵企(qi)業(ye)(ye)(ye)上浮貸款利率、提高各(ge)種(zhong)稅率，通過上述措(cuo)施，增加生產(chan)成本，倒逼(bi)鋼(gang)(gang)鐵企(qi)業(ye)(ye)(ye)淘汰或控制(zhi)過剩(sheng)產(chan)能(neng)(neng)，有效(xiao)抑制(zhi)盲目擴張；政府應嚴格執行(xing)(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)(ru)規范，對(dui)(dui)達不到準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)入(ru)(ru)標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的鋼(gang)(gang)鐵企(qi)業(ye)(ye)(ye)實行(xing)(xing)(xing)關停并轉，優化鋼(gang)(gang)鐵企(qi)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)布局，實現產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構優化和(he)平衡。
二是利用信(xin)貸(dai)(dai)(dai)限制等監管(guan)措施約束(shu)銀行(xing)(xing)(xing)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)投放(fang)行(xing)(xing)(xing)為。銀行(xing)(xing)(xing)監管(guan)部門(men)應制止(zhi)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)資金流入(ru)產(chan)能過(guo)剩或淘(tao)汰鋼(gang)鐵(tie)企業，加大加強檢查力度，對有令不(bu)行(xing)(xing)(xing)的各級各類銀行(xing)(xing)(xing)，采取(qu)撤銷其高(gao)管(guan)資格等監管(guan)措施，有效督促銀行(xing)(xing)(xing)執行(xing)(xing)(xing)國家(jia)產(chan)業政(zheng)策，發揮好銀行(xing)(xing)(xing)抑制鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能過(guo)剩的中堅作用。
三是(shi)利用產(chan)業置換化解鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)過剩(sheng)。一些(xie)地(di)方政(zheng)府支持興辦鋼(gang)鐵(tie)企業，除了當地(di)的需求旺盛以外，還在(zai)于發展地(di)方經濟，增加財政(zheng)稅收(shou)，實現更多就業。因此，要(yao)在(zai)維(wei)護(hu)全局(ju)利益的同(tong)時(shi)，關注與促進地(di)方利益，對過剩(sheng)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)進行產(chan)業置換，在(zai)削減過剩(sheng)產(chan)能(neng)同(tong)時(shi)，又避免(mian)發生企業倒閉、職工下崗、財政(zheng)稅收(shou)大幅減少，并能(neng)保障以往(wang)貸款(kuan)順利償還。