為了(le)更快更準時地“啃掉(diao)”去產能(neng)這塊“硬骨頭”，部際聯席會議按照(zhao)國務院要求組織了(le)10個督(du)查組，本(ben)周起將陸續赴各省區(qu)市(shi)開展(zhan)鋼鐵、煤炭去產能(neng)專項(xiang)督(du)查。

　　“不(bu)督查不(bu)行。”中(zhong)國(guo)國(guo)際經濟交(jiao)流中(zhong)心(xin)經濟研究部部長(chang)徐洪才(cai)告訴記者(zhe)，“一些地方去產能不(bu)積極(ji)，要靠中(zhong)央督查的‘鞭子(zi)’去抽它，才(cai)能推動。”

　　從數(shu)據(ju)來看，煤炭鋼(gang)(gang)鐵(tie)的去(qu)產(chan)(chan)能情況確實不盡如人意。截至(zhi)今年7月底，全(quan)國累計退出(chu)煤炭產(chan)(chan)能9500多萬(wan)噸，完成(cheng)(cheng)全(quan)年任務(wu)(wu)的38%，累計退出(chu)鋼(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)能2100多萬(wan)噸，完成(cheng)(cheng)全(quan)年任務(wu)(wu)量的47%。

　　在國家發改委(wei)政研室副主任(ren)趙辰昕看來，去產(chan)能進展緩(huan)慢的原因(yin)很復雜，既有員工安置(zhi)、資產(chan)處置(zhi)、債權債務(wu)等難點，一(yi)些地方政府和(he)企業的畏難情緒(xu)也依然較重，擔心去產(chan)能會影響經(jing)濟發展。

　　國家信息中心(xin)宏觀經(jing)濟研究院(yuan)主任牛犁向記者表示，近期煤炭(tan)、鋼鐵的(de)(de)價格出(chu)現反(fan)彈，相關企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)效益有所好轉，一(yi)些被關停的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)又(you)重(zhong)新(xin)生產了，一(yi)些此前猶豫是(shi)否要關的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)又(you)不再關了，這直(zhi)接(jie)影響了地方上去產能的(de)(de)決心(xin)。

　　都想別人去產能自己享利潤

　　按(an)照國務(wu)(wu)院常務(wu)(wu)會議部署要(yao)求，鋼鐵煤炭行業化解(jie)過剩產能(neng)(neng)專項(xiang)督查(cha)工作(zuo)的(de)督查(cha)方案已于8月17日印發，10個督查(cha)組將重點(dian)督查(cha)去產能(neng)(neng)有關(guan)政策的(de)貫徹落(luo)實(shi)情(qing)(qing)況、任(ren)務(wu)(wu)分解(jie)和進度落(luo)實(shi)情(qing)(qing)況、產能(neng)(neng)實(shi)際(ji)退出情(qing)(qing)況、獎(jiang)補資金籌措使用情(qing)(qing)況、職工安置(zhi)情(qing)(qing)況等(deng)八(ba)個方面的(de)內容。

　　盡(jin)管目前具(ju)體的(de)(de)督查省份(fen)名單尚未披露，但一(yi)些(xie)地(di)區去(qu)(qu)產(chan)能滯后的(de)(de)情況已經披露。國家(jia)發改委8月初(chu)發布的(de)(de)《關于煤炭去(qu)(qu)產(chan)能和專項執法行動開展(zhan)情況的(de)(de)通報(bao)》(下稱《通報(bao)》)稱，目前內蒙古(gu)、福建(jian)、廣西、寧夏和新疆生產(chan)建(jian)設(she)兵團煤炭去(qu)(qu)產(chan)能工作剛剛啟動，還沒有實(shi)現(xian)實(shi)質性產(chan)能退出;江西、四川、云(yun)南完(wan)成比例(li)不到10%。

　　去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)能的(de)(de)(de)地域(yu)差距確實不小。以鋼鐵業為例，蘭格鋼鐵研究中心(xin)研究員徐(xu)莉穎告訴本報記者(zhe)，到7月(yue)底，浙(zhe)江等四個(ge)省(sheng)份已(yi)經完成了全(quan)年的(de)(de)(de)去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)能任(ren)務，但河(he)北、遼(liao)寧(ning)等產(chan)(chan)(chan)鋼大省(sheng)的(de)(de)(de)去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)能成績并不理想(xiang)，僅完成了10%~35%，河(he)北省(sheng)上半(ban)年的(de)(de)(de)粗鋼產(chan)(chan)(chan)量(liang)甚至增產(chan)(chan)(chan)了100萬(wan)噸。同時(shi)還(huan)有多省(sheng)份尚未真正開(kai)展(zhan)有實質性(xing)的(de)(de)(de)去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)能行(xing)動(dong)。

　　事(shi)實上，進入(ru)2016年后，鋼鐵(tie)行(xing)業似(si)乎迎來了“春天”。國內(nei)鋼鐵(tie)價(jia)格自2015年12月開始反彈，使(shi)得鋼鐵(tie)企業的經營狀(zhuang)況(kuang)出現改善，這也使(shi)得很多“暫停”的產能又復燃了。

　　受鋼價上漲等因素影(ying)響，河北鋼鐵(tie)行業(ye)經(jing)濟效益上半年大(da)幅提高，銷售利潤率達到3.02%，實現利潤150.06億元，同比(bi)增長181.3%。

　　統計(ji)數據顯(xian)示(shi)，2015~2016年(nian)國內共關停高爐34座(zuo)，合(he)計(ji)容(rong)積23414立(li)(li)方(fang)米，煉鐵產(chan)(chan)能(neng)2800余萬噸;而部(bu)分鋼鐵企業新投產(chan)(chan)設備情(qing)況則(ze)是，2016~2018年(nian)仍有(you)(you)16座(zuo)高爐計(ji)劃或即將(jiang)投產(chan)(chan)，合(he)計(ji)容(rong)積47740立(li)(li)方(fang)米，煉鐵產(chan)(chan)能(neng)4045萬余噸。顯(xian)然，一旦(dan)利(li)潤合(he)適，鋼鐵業仍有(you)(you)很大(da)的復產(chan)(chan)空間。