2016年，8月(yue)30日(ri)，從河(he)(he)南省(sheng)化(hua)解(jie)(jie)煤炭鋼鐵過(guo)(guo)剩產(chan)(chan)能工作會議上獲悉(xi)，河(he)(he)南省(sheng)為化(hua)解(jie)(jie)過(guo)(guo)剩產(chan)(chan)能已正式出(chu)臺2個(ge)《總體方案》和4個(ge)《實(shi)施意見》。這好比(bi)打出(chu)了化(hua)解(jie)(jie)過(guo)(guo)剩產(chan)(chan)能的“組(zu)合(he)拳”，也(ye)提供了河(he)(he)南省(sheng)化(hua)解(jie)(jie)過(guo)(guo)剩產(chan)(chan)能的“路線圖”。
據河(he)南(nan)(nan)(nan)日(ri)報8月(yue)31日(ri)消息，2個《總體方(fang)案(an)》分別是《河(he)南(nan)(nan)(nan)省(sheng)煤(mei)炭(tan)(tan)行(xing)業(ye)化(hua)解(jie)(jie)過(guo)(guo)剩(sheng)產能(neng)(neng)實現脫困發展總體方(fang)案(an)》和《河(he)南(nan)(nan)(nan)省(sheng)鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)化(hua)解(jie)(jie)過(guo)(guo)剩(sheng)產能(neng)(neng)實現脫困發展總體方(fang)案(an)》；4個《實施(shi)(shi)(shi)意見》分別是《河(he)南(nan)(nan)(nan)省(sheng)煤(mei)炭(tan)(tan)鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)化(hua)解(jie)(jie)過(guo)(guo)剩(sheng)產能(neng)(neng)職工安置工作實施(shi)(shi)(shi)方(fang)案(an)》《河(he)南(nan)(nan)(nan)省(sheng)支持(chi)煤(mei)礦關(guan)閉退(tui)出獎勵政(zheng)策實施(shi)(shi)(shi)方(fang)案(an)》《河(he)南(nan)(nan)(nan)省(sheng)支持(chi)煤(mei)炭(tan)(tan)行(xing)業(ye)化(hua)解(jie)(jie)過(guo)(guo)剩(sheng)產能(neng)(neng)國土資(zi)源政(zheng)策實施(shi)(shi)(shi)方(fang)案(an)》和《河(he)南(nan)(nan)(nan)省(sheng)化(hua)解(jie)(jie)過(guo)(guo)剩(sheng)產能(neng)(neng)煤(mei)礦關(guan)閉退(tui)出實施(shi)(shi)(shi)方(fang)案(an)》。
煤炭、鋼鐵行業(ye)是河南經(jing)濟(ji)的(de)基(ji)礎產業(ye)，涉(she)及面廣、從業(ye)人員(yuan)多(duo)、經(jing)濟(ji)占比大，多(duo)年來一直是拉動經(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)重(zhong)要力(li)量。但近年來，隨著經(jing)濟(ji)增速放緩(huan)、能源結構調整、市場需求(qiu)變化(hua)，煤炭、鋼鐵需求(qiu)大幅下降，供(gong)求(qiu)關系嚴重(zhong)失衡，導致企業(ye)效益普遍(bian)下滑。對此，中(zhong)央明確提出，要加快(kuai)煤炭、鋼鐵行業(ye)化(hua)解過剩產能，實現(xian)脫困發展(zhan)。
按照(zhao)河南(nan)省(sheng)委、省(sheng)政府的統一部署，河南(nan)省(sheng)把化(hua)解過剩產能(neng)作為推動煤(mei)炭、鋼鐵行業(ye)供給側(ce)結構性改革的著(zhu)力(li)點，2016年—2018年，河南(nan)省(sheng)要壓(ya)減煉(lian)鐵產能(neng)100萬(wan)噸、粗(cu)鋼產能(neng)240萬(wan)噸和(he)煤(mei)炭產能(neng)6254萬(wan)噸，全面完成國家(jia)確(que)定的化(hua)解任(ren)務。
“2+4”的(de)(de)《總體方案》和(he)《實施(shi)意見》組(zu)成了一攬子化(hua)解過剩產能(neng)的(de)(de)政(zheng)(zheng)策，它把中央要求和(he)河南的(de)(de)實際有(you)效(xiao)地(di)(di)結合起來，旨(zhi)在有(you)針(zhen)對(dui)性地(di)(di)解決鋼(gang)鐵(tie)、煤礦行業關閉退出(chu)、政(zheng)(zheng)策獎勵、職工安置、土地(di)(di)政(zheng)(zheng)策等問題(ti)，積(ji)極(ji)主動壓減低效(xiao)產能(neng)，妥善處置“僵尸企(qi)業”，以(yi)骨(gu)干企(qi)業提質增效(xiao)為主攻方向(xiang)，調整(zheng)(zheng)優化(hua)產業產品結構，加快推進企(qi)業重組(zu)，著力(li)提升鋼(gang)鐵(tie)、煤炭(tan)行業的(de)(de)有(you)效(xiao)供給能(neng)力(li)和(he)整(zheng)(zheng)體競爭力(li)。尤其對(dui)落后產能(neng)的(de)(de)關閉退出(chu)“關就(jiu)必須關死(si)，退就(jiu)必須到位”，不留退路，不留縫(feng)隙(xi)，將有(you)力(li)推動煤炭(tan)鋼(gang)鐵(tie)行業的(de)(de)轉型(xing)升級和(he)脫困發(fa)展。
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