河北省(sheng)8月12日傳出信息，該省(sheng)將繼續堅(jian)持市場機制、經(jing)濟手段和法(fa)治辦法(fa)并(bing)舉，堅(jian)決打好鋼鐵(tie)煤炭去產(chan)能(neng)(neng)(neng)攻堅(jian)戰；張家(jia)口(kou)、保定、廊坊3市將研究制定鋼鐵(tie)產(chan)能(neng)(neng)(neng)全部退(tui)出方(fang)案。截至目(mu)前，廊坊市已(yi)經(jing)完成今年(nian)第一批(pi)壓減鋼鐵(tie)產(chan)能(neng)(neng)(neng)任(ren)務。
這(zhe)條信息的最大亮點，就是(shi)鋼產(chan)量占據中(zhong)國半壁江(jiang)山的河北省，竟(jing)然壯士(shi)斷腕到這(zhe)種力(li)(li)度，讓3個地級市的鋼鐵產(chan)能“全部消(xiao)失”，這(zhe)是(shi)何(he)等的決(jue)心(xin)和魄力(li)(li)，值得點贊(zan)。
為加快鋼鐵煤炭去產能進度(du)，今年(nian)(nian)以來(lai)，河北省已先后兩次開(kai)展(zhan)化(hua)解(jie)過剩產能集中行(xing)動(dong)。同時，針對(dui)今年(nian)(nian)鋼鐵市場好轉(zhuan)、多(duo)數企業開(kai)始盈(ying)利的新(xin)情況(kuang)，下(xia)發了嚴禁違規新(xin)增鋼鐵產能和已封停(ting)鋼鐵設備復產等通知，強化(hua)了依法監管和行(xing)政問責(ze)措施。另外，河北省還(huan)組織多(duo)輪明察暗訪活(huo)動(dong)，對(dui)2013~2015年(nian)(nian)列(lie)入(ru)壓減計劃的21家企業封停(ting)的21座高爐、19座轉(zhuan)爐逐(zhu)個進行(xing)檢查，均未發現復產情況(kuang)。
我(wo)們(men)還應肯定，去產(chan)能要與(yu)優(you)化(hua)產(chan)業(ye)布局相結合。按照計劃，在鋼鐵(tie)領(ling)域，河北省將繼續加快推進鋼鐵(tie)企業(ye)兼(jian)并重組，力(li)爭(zheng)到(dao)2020年形成以(yi)河鋼、首鋼兩大集(ji)團為龍頭，3家地方集(ji)團為重點，10家左(zuo)右特色企業(ye)為支撐(cheng)的“2310”鋼鐵(tie)產(chan)業(ye)格局，以(yi)提高優(you)質鋼鐵(tie)產(chan)業(ye)的集(ji)中度。河北省的做(zuo)法，值得各地借鑒(jian)。
然而，我們在為(wei)河北(bei)省的做法點贊的同時，是(shi)否也應看到，到年(nian)底(di)只(zhi)有4個多月了，全國下半場鋼鐵去產能的結局，也讓(rang)人不(bu)無(wu)擔憂。截(jie)至7月底(di)，我國鋼鐵去產能僅完成(cheng)全年(nian)目標任務的47%，時間(jian)過半，任務卻沒(mei)有過半。
怎樣確保(bao)各地年底鋼(gang)鐵去(qu)產能(neng)真正達標？筆者呼吁：
其一，國(guo)家主管部門(men)應抓緊出臺鋼鐵(tie)去產(chan)能的(de)細(xi)化(hua)對策(ce)(ce)。尤其對于(yu)產(chan)業(ye)結構單一的(de)省份，獎補資金必(bi)須精準到位(wei)，搞好(hao)職工安(an)置、資產(chan)損失和銀行(xing)壞賬處置的(de)細(xi)化(hua)政策(ce)(ce)必(bi)須出臺落(luo)地。
其二，大(da)型(xing)鋼企合(he)并要防止(zhi)壟斷后遺癥。強強聯(lian)合(he)固(gu)然可提高(gao)鋼鐵的(de)集中度，但一方面要防止(zhi)形成壟斷；另一方面，也(ye)要防止(zhi)由于大(da)型(xing)鋼鐵集團管理層級(ji)較多可能會導致的(de)管理成本高(gao)、工作效率(lv)下降，反而影(ying)響(xiang)去產(chan)能的(de)進度等問題(ti)。
其三，過剩(sheng)和落后(hou)產能(neng)堅(jian)決(jue)不可復產。有的地(di)方在(zai)風聲緊時臨時關閉工廠，風頭(tou)過后(hou)立刻開工，賺一把(ba)是一把(ba)，使鋼鐵實際產量出現反彈(dan)。監管部門(men)對此應(ying)出重拳，依(yi)法依(yi)規堅(jian)決(jue)予以淘汰。
如果做不好(hao)以上三點，去產能(neng)必成(cheng)空談。