OPEC（石(shi)油輸出(chu)國組織）是(shi)一個很成功的國際產(chan)(chan)業協(xie)(xie)調(diao)組織，幾乎是(shi)最成功的，其歷史(shi)悠久(jiu)，協(xie)(xie)調(diao)機制成熟。但(dan)各個國家還在(zai)按(an)自己的計劃生產(chan)(chan)，石(shi)油價格還是(shi)無可避免(mian)地下滑。

　　中(zhong)美有(you)(you)意成立一(yi)個鋼鐵產業全(quan)球(qiu)論壇，化解全(quan)球(qiu)過剩(sheng)產能，對多邊貿易進行(xing)協調。這(zhe)種協調機制當然應該有(you)(you)，不過對結果且不可抱有(you)(you)太大期望。

　　石(shi)(shi)油(you)(you)遠比鋼鐵更引人關注，這個行業(ye)誕生(sheng)了著(zhu)名的(de)OPEC。1960年，OPEC成立的(de)目標是石(shi)(shi)油(you)(you)生(sheng)產國(guo)決定聯合起來共同對付(fu)西方(fang)(fang)石(shi)(shi)油(you)(you)公司。1973年，由于(yu)巴以戰爭引發OPEC針對西方(fang)(fang)國(guo)家的(de)石(shi)(shi)油(you)(you)禁運(yun)，導致(zhi)石(shi)(shi)油(you)(you)價格暴漲，顯示出聯合決策的(de)強大力量。禁運(yun)還(huan)讓日本得(de)利，因為推出節油(you)(you)的(de)小轎車(che)，迅速占領(ling)美國(guo)市(shi)場。

　　這是(shi)被(bei)津(jin)津(jin)樂道(dao)的一個案(an)例。但是(shi)，OPEC此后(hou)鮮有能力再組織(zhi)萬(wan)眾(zhong)一心(xin)的限(xian)產(chan)(chan)。OPEC核(he)心(xin)國家沙特阿拉(la)伯曾帶頭組織(zhi)限(xian)產(chan)(chan)，但是(shi)其(qi)他成員國暗(an)暗(an)增(zeng)產(chan)(chan)，沙特市(shi)場(chang)份額反(fan)而(er)被(bei)其(qi)他國家擠占。所以，近幾(ji)年這一波石(shi)油(you)價格下跌(die)初期，沙特不(bu)但不(bu)限(xian)產(chan)(chan)，反(fan)而(er)還開大產(chan)(chan)能，打一場(chang)消耗戰(zhan)，讓高(gao)成本(ben)產(chan)(chan)油(you)國退出市(shi)場(chang)。到現在好幾(ji)年過去了，限(xian)產(chan)(chan)也(ye)沒達成。

　　全球鋼鐵產能 中國占一半

　　石油產(chan)能比較分散(san)，鋼鐵行業(ye)產(chan)能集(ji)中在中國，占了(le)一半以上(shang)。鋼鐵產(chan)業(ye)全球論壇如(ru)果成立，首(shou)要目標肯定是限(xian)制中國鋼鐵出口。

　　因(yin)為中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)(tie)出口(kou)增長迅猛，很多國(guo)家發起了(le)(le)反傾銷(xiao)(xiao)進(jin)行貿(mao)易保護，歐洲國(guo)家工人甚(shen)至還游行示威，歐洲鋼(gang)鐵(tie)(tie)產(chan)業號稱損失了(le)(le)上(shang)萬(wan)個工作席位。美(mei)國(guo)從中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)進(jin)口(kou)鋼(gang)鐵(tie)(tie)產(chan)量并(bing)不(bu)多，但對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)(tie)進(jin)口(kou)盯得也很緊(jin)。其他如亞洲、南美(mei)洲、大洋洲，甚(shen)至不(bu)產(chan)鋼(gang)鐵(tie)(tie)的非洲國(guo)家也有發起針(zhen)對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的反傾銷(xiao)(xiao)。

　　很多(duo)國(guo)家沒有(you)弄明白，這(zhe)一波鋼(gang)鐵產(chan)能過(guo)剩是(shi)(shi)全球性的(de)。由(you)于鋼(gang)鐵需(xu)求量降低(di)，當然會裁減(jian)工作(zuo)崗(gang)位，才會造(zao)成鐵礦石(shi)價格(ge)下降。受(shou)沖擊(ji)的(de)，不僅僅是(shi)(shi)這(zhe)些國(guo)家產(chan)業(ye)工人，中(zhong)(zhong)國(guo)產(chan)業(ye)工人也(ye)(ye)有(you)被(bei)裁減(jian)的(de)，他們也(ye)(ye)是(shi)(shi)受(shou)害者。即使沒有(you)中(zhong)(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵出(chu)口，這(zhe)些國(guo)家也(ye)(ye)會受(shou)沖擊(ji)。

　　當然，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)能(neng)夠實現(xian)鋼(gang)鐵出口(kou)，是(shi)因為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鋼(gang)鐵行業規(gui)模(mo)大、人工便宜，有競(jing)爭優勢。按照(zhao)自由貿易理論，就(jiu)應該給(gei)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鋼(gang)鐵行業讓出市場。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)紡織行業出口(kou)也曾遇到阻力，也曾遭遇配額，但是(shi)優勢明顯，一時間的貿易保護(hu)根本不能(neng)阻擋中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)產品出口(kou)。

　　化解產能主要針對中國

　　鋼鐵(tie)(tie)(tie)產(chan)(chan)(chan)業建立全(quan)球(qiu)性(xing)協(xie)(xie)調組(zu)織，化解(jie)產(chan)(chan)(chan)能(neng)過(guo)剩，主要(yao)還是(shi)化解(jie)中(zhong)國的。但是(shi)，中(zhong)國政府(fu)如(ru)此強有力，尚且無法(fa)化解(jie)，一個(ge)全(quan)球(qiu)性(xing)協(xie)(xie)調機制能(neng)起到什么作用？最近有媒體報(bao)道，河北(bei)唐山一個(ge)區(qu)就(jiu)不遵守上面下發的裁減產(chan)(chan)(chan)能(neng)計(ji)劃(hua)。中(zhong)國早(zao)就(jiu)限制鋼鐵(tie)(tie)(tie)產(chan)(chan)(chan)能(neng)了(le)，越限越多，主要(yao)就(jiu)是(shi)有賺錢(qian)(qian)(qian)效(xiao)應(ying)。現在(zai)，賺錢(qian)(qian)(qian)效(xiao)應(ying)沒了(le)，鋼鐵(tie)(tie)(tie)產(chan)(chan)(chan)量就(jiu)不再增加。一旦鋼鐵(tie)(tie)(tie)價格上漲可(ke)以賺錢(qian)(qian)(qian)，產(chan)(chan)(chan)量就(jiu)又迅(xun)速恢復。

　　政府(fu)嚴令去(qu)(qu)產(chan)(chan)能，無論如何做不到公(gong)平(ping)，市場調(diao)節調(diao)下去(qu)(qu)的(de)產(chan)(chan)能才更有含金(jin)量。如果讓中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)去(qu)(qu)產(chan)(chan)能，而保護那(nei)些高成本國(guo)(guo)家的(de)鋼鐵產(chan)(chan)業，那(nei)也是對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)不公(gong)平(ping)。

　　一個有利(li)于(yu)溝(gou)通的產(chan)業(ye)(ye)論壇是(shi)應該的，有利(li)于(yu)交流和分(fen)享(xiang)全球產(chan)能動態、政府政策與支持措施等(deng)信(xin)息。中國(guo)當致(zhi)力于(yu)消(xiao)除其他(ta)國(guo)家對(dui)中國(guo)的誤解，理解中國(guo)在(zai)鋼(gang)鐵產(chan)業(ye)(ye)上的努(nu)力，減少針對(dui)中國(guo)的貿易摩擦。