近日(ri)，受國(guo)(guo)家發展改革(ge)委、工業(ye)和信息化部委托，中國(guo)(guo)鋼鐵(tie)工業(ye)協(xie)會在(zai)京召開鋼鐵(tie)行業(ye)貫徹落實國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)關于化解產能嚴重過(guo)剩(sheng)矛盾的指導意見會議。

會(hui)(hui)上(shang)，國家發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)產(chan)業協調司(si)副(fu)(fu)巡(xun)視員李(li)忠娟、工(gong)業和信息(xi)化(hua)部(bu)原材料司(si)副(fu)(fu)司(si)長(chang)苗治民就鋼鐵行(xing)業如(ru)何(he)貫徹落實《關于化(hua)解(jie)產(chan)能嚴重過剩(sheng)矛(mao)盾(dun)(dun)的(de)指(zhi)導意見(jian)》（以下簡稱《指(zhi)導意見(jian)》）進行(xing)了(le)解(jie)讀。鋼鐵協會(hui)(hui)常務副(fu)(fu)會(hui)(hui)長(chang)朱繼民對協會(hui)(hui)圍繞(rao)化(hua)解(jie)鋼鐵產(chan)能過剩(sheng)矛(mao)盾(dun)(dun)擬開展(zhan)工(gong)作(zuo)的(de)思路(lu)進行(xing)了(le)介紹。

李(li)忠(zhong)娟(juan)在講(jiang)話中指出(chu)，我(wo)國經濟(ji)領域普遍出(chu)現了產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)過剩，有些行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)甚至(zhi)出(chu)現了嚴(yan)重的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)過剩，造成社會(hui)資源浪費、配置效率降低(di)，阻(zu)礙了產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)升(sheng)級。為把(ba)化(hua)解產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)嚴(yan)重過剩工(gong)(gong)作落(luo)到實處，國家發展改革(ge)委將(jiang)會(hui)同(tong)有關(guan)部門(men)，做好《指導意見》的(de)(de)宣貫解讀(du)和(he)(he)輿(yu)論(lun)引(yin)導工(gong)(gong)作；堅決抑(yi)制(zhi)新(xin)增(zeng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)投資，嚴(yan)禁新(xin)增(zeng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)項(xiang)目；在現行(xing)(xing)法(fa)律(lv)法(fa)規的(de)(de)框架下，依靠地(di)方政府(fu)、運用(yong)(yong)市(shi)場手段，全(quan)面、系統(tong)地(di)解決多(duo)年積(ji)累問題，妥善處理建成違規項(xiang)目。同(tong)時，優化(hua)鋼鐵產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)布局，繼續支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)結(jie)構(gou)調(diao)(diao)(diao)(diao)整(zheng)項(xiang)目，有序推進產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)梯度轉(zhuan)移和(he)(he)環(huan)保(bao)搬遷(qian)、退(tui)城進園；支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)跨地(di)區產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)置換(huan)，引(yin)導國內(nei)有效產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)向優勢企業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)更具比(bi)較優勢的(de)(de)地(di)區集中；把(ba)山東(dong)、河北等六個重點(dian)地(di)區的(de)(de)結(jie)構(gou)調(diao)(diao)(diao)(diao)整(zheng)作為化(hua)解鋼鐵產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)過剩矛盾(dun)工(gong)(gong)作的(de)(de)重點(dian)。另外，在市(shi)場引(yin)導、監管方面，完善擴大內(nei)需和(he)(he)鼓勵“走(zou)出(chu)去”的(de)(de)相關(guan)配套政策和(he)(he)措施(shi)，提升(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品消費結(jie)構(gou)；發揮價(jia)格杠(gang)桿的(de)(de)市(shi)場調(diao)(diao)(diao)(diao)節(jie)作用(yong)(yong)，研(yan)究實施(shi)差別電價(jia)和(he)(he)懲(cheng)罰(fa)性電價(jia)、水價(jia)，倒逼落(luo)后產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)退(tui)出(chu)市(shi)場；建立(li)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)嚴(yan)重過剩行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)信息系統(tong)，其(qi)中包括(kuo)橫(heng)向協同(tong)監管的(de)(de)項(xiang)目信息庫和(he)(he)依托協會(hui)支(zhi)(zhi)(zhi)撐的(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)預警機(ji)制(zhi)，發揮信息化(hua)在市(shi)場監管中的(de)(de)作用(yong)(yong)。李(li)忠(zhong)娟(juan)強(qiang)調(diao)(diao)(diao)(diao)，化(hua)解產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)嚴(yan)重過剩矛盾(dun)是一項(xiang)十分復雜、艱巨而又(you)緊迫的(de)(de)任務，需要各相關(guan)部門(men)形成合力，更需要地(di)方政府(fu)、行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)、企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)大力支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)。

苗(miao)治(zhi)(zhi)民在(zai)講話中(zhong)表示，鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)行業(ye)(ye)(ye)化解產(chan)(chan)能(neng)嚴(yan)重過剩矛盾(dun)已經迫在(zai)眉睫。為了化解鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)行業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)能(neng)嚴(yan)重過剩的(de)(de)(de)(de)(de)矛盾(dun)，工(gong)(gong)信部下一(yi)步將開展(zhan)幾(ji)項主(zhu)要工(gong)(gong)作：一(yi)是(shi)堅決遏制(zhi)產(chan)(chan)能(neng)盲目擴張(zhang)，妥善處理(li)(li)違(wei)規(gui)產(chan)(chan)能(neng)；二是(shi)加強(qiang)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)范(fan)(fan)管(guan)理(li)(li)，在(zai)已經出(chu)臺的(de)(de)(de)(de)(de)《鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)行業(ye)(ye)(ye)規(gui)范(fan)(fan)條件(jian)》的(de)(de)(de)(de)(de)基礎上，研究制(zhi)定《鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)行業(ye)(ye)(ye)規(gui)范(fan)(fan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)辦法》、《鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)行業(ye)(ye)(ye)規(gui)范(fan)(fan)條件(jian)實施導則》；三是(shi)推(tui)動鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)產(chan)(chan)品的(de)(de)(de)(de)(de)升級(ji)換(huan)代，推(tui)廣高強(qiang)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)筋、鋼(gang)(gang)(gang)(gang)結構等高性能(neng)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)材的(de)(de)(de)(de)(de)推(tui)廣應用；四是(shi)推(tui)進(jin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)兼并重組(zu)和(he)重點地(di)區的(de)(de)(de)(de)(de)轉型升級(ji)；五(wu)是(shi)做好(hao)淘汰落(luo)后和(he)落(luo)后產(chan)(chan)能(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)退出(chu)工(gong)(gong)作；六是(shi)引導產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)合(he)理(li)(li)轉移(yi)，支持鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)(tie)企(qi)業(ye)(ye)(ye)“走出(chu)去”；七是(shi)發揮規(gui)劃政(zheng)策標準的(de)(de)(de)(de)(de)約(yue)束作用，完善行業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)。苗(miao)治(zhi)(zhi)民指出(chu)，要加強(qiang)各方合(he)作，共同推(tui)進(jin)貫徹落(luo)實。

朱繼民(min)在講話中介紹了鋼(gang)(gang)鐵(tie)協(xie)(xie)會貫徹(che)落實(shi)《指導意見》將(jiang)開展的(de)工(gong)(gong)作：協(xie)(xie)會將(jiang)配合(he)政府(fu)部(bu)門做好(hao)遏制(zhi)產(chan)能(neng)盲目(mu)擴張工(gong)(gong)作，建(jian)立鋼(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)產(chan)能(neng)過(guo)剩預警系統，加(jia)強(qiang)(qiang)會員企(qi)業(ye)(ye)市場行(xing)為自律與(yu)協(xie)(xie)調工(gong)(gong)作；加(jia)強(qiang)(qiang)與(yu)用鋼(gang)(gang)行(xing)業(ye)(ye)的(de)密切聯系與(yu)合(he)作，加(jia)快行(xing)業(ye)(ye)標準制(zhi)修訂，促進鋼(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)品升級(ji)換代；開展相(xiang)關財(cai)稅體制(zhi)與(yu)財(cai)稅政策(ce)支持的(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)，協(xie)(xie)助政府(fu)部(bu)門做好(hao)鋼(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)業(ye)(ye)布局調整研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)工(gong)(gong)作，研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)鋼(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)拓展海外發展空間的(de)建(jian)議與(yu)措施；提高鋼(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)綠色生產(chan)水平(ping)，研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)和推進增強(qiang)(qiang)鋼(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)(ye)創新驅動(dong)發展的(de)動(dong)力，等等。

會上，環(huan)保(bao)部污染防治司大氣處副(fu)處長(chang)汪(wang)濤就《大氣污染防治行動計劃(hua)》對鋼鐵行業(ye)的影響進行了(le)解讀(du)，山東省(sheng)發改委副(fu)巡(xun)視員魏建強介(jie)紹(shao)了(le)山東省(sheng)鋼鐵產業(ye)結構調(diao)整有關進展情況，鋼協常務(wu)副(fu)秘書(shu)長(chang)、冶金規(gui)劃(hua)研究院院長(chang)李新創做了(le)《調(diao)整優化鋼鐵產能存量的研究》課題報告。

在(zai)下午的分(fen)組討論中，來(lai)自各(ge)省（區(qu)、市、兵團）發(fa)展(zhan)改革委(wei)和(he)工(gong)信廳、經信委(wei)，以及各(ge)地區(qu)鋼鐵協會、鋼鐵企業(ye)的300多位代表就(jiu)各(ge)自關心(xin)的問題進行了交流。