9月初(chu)，由國(guo)(guo)家(jia)發改委(wei)、工信部、財(cai)政部等十部委(wei)組(zu)成(cheng)的鋼(gang)鐵去(qu)產能(neng)督查(cha)組(zu)已基本完成(cheng)任(ren)務(wu)(wu)收隊。據《財(cai)經國(guo)(guo)家(jia)周刊》記者了解，此次十路督查(cha)大軍(jun)重點(dian)督查(cha)的內容包括去(qu)產能(neng)有關政策的貫徹落(luo)實情況(kuang)(kuang)、任(ren)務(wu)(wu)分解和(he)進(jin)度(du)落(luo)實情況(kuang)(kuang)、產能(neng)實際(ji)退出(chu)情況(kuang)(kuang)、獎(jiang)補資金(jin)籌措(cuo)使用情況(kuang)(kuang)、職工安(an)置情況(kuang)(kuang)等八個方(fang)面的內容。
根據中央供給側改(gai)革總體(ti)思路，化解過(guo)剩(sheng)產能(neng)是2016年和“十三五(wu)”期間重要(yao)工(gong)作(zuo)。年初(chu)，國(guo)務院印發《關于鋼鐵行業化解過(guo)剩(sheng)產能(neng)實(shi)現脫困(kun)發展的意見》(下稱“6號文”)，明確提(ti)出，從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼產能(neng)1億-1.5億噸。
8月4日，鋼鐵煤(mei)炭行(xing)業化解(jie)過(guo)剩(sheng)產(chan)能和脫困發展工作部(bu)際(ji)聯席(xi)會(hui)議(下(xia)稱“部(bu)際(ji)聯席(xi)會(hui)議”)召(zhao)(zhao)開全國電視(shi)電話(hua)會(hui)議。國家發改(gai)委(wei)主任、部(bu)際(ji)聯席(xi)會(hui)召(zhao)(zhao)集人徐紹史表示(shi)，總體看，去(qu)產(chan)能存在地區之間進展不(bu)平衡。
徐紹史總結了(le)三個“必須(xu)引起高(gao)度重視”的(de)問題：少(shao)數地(di)(di)區(qu)對去產(chan)能工作的(de)重要性、緊迫性認(ren)識不(bu)足，擔心去產(chan)能會影響經(jing)濟發(fa)展(zhan)；面對工作中的(de)困難和挑戰，信心不(bu)足，辦法不(bu)多，存在(zai)畏難情(qing)緒；有(you)的(de)地(di)(di)區(qu)和企業看到鋼鐵煤炭(tan)價格回升，去產(chan)能的(de)決心出(chu)現了(le)動搖。
督查組相關人士對《財(cai)經國家周刊》記者表示(shi)，本次(ci)督查行(xing)動不(bu)僅要(yao)查進度，還要(yao)厘(li)清(qing)當(dang)前去(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)相關工作(zuo)(zuo)到底(di)存在哪(na)些問題以及搞清(qing)楚產(chan)(chan)生這些問題的原因等等。這有助(zhu)于2016年年內去(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)工作(zuo)(zuo)實(shi)(shi)施，也為“十三五”期間實(shi)(shi)現去(qu)產(chan)(chan)能(neng)(neng)工作(zuo)(zuo)目標和供(gong)給側結構性(xing)改革(ge)打下基(ji)礎。
有(you)鋼鐵(tie)行(xing)(xing)業(ye)資(zi)深人士(shi)表示(shi)，國內鋼鐵(tie)總(zong)(zong)供給(gei)過(guo)剩的(de)格(ge)局短期(qi)不會有(you)根(gen)本改變(bian)，鋼鐵(tie)行(xing)(xing)業(ye)亟待化解過(guo)剩產能(neng)、實現脫困發展(zhan)，進(jin)而完成轉型升級。總(zong)(zong)結此前化解過(guo)剩產能(neng)的(de)經(jing)驗(yan)，認(ren)清問(wen)題所在，排除執行(xing)(xing)誤區，規(gui)劃長遠(yuan)發展(zhan)，已是當務之急。
大督查
去產(chan)(chan)能工作部署(shu)以來，地(di)方有關(guan)部門負責(ze)人經常接到當地(di)民營企業老板的“求助”電話。這類企業產(chan)(chan)能多(duo)在100萬-300萬噸之(zhi)間(jian)，原始資金投入多(duo)在50億元—100億元之(zhi)間(jian)，且大都由民間(jian)自(zi)籌，趕(gan)上市場低迷時期(qi)(qi)，公司(si)通過(guo)虧(kui)損(sun)生產(chan)(chan)“活(huo)了下來”。而對近期(qi)(qi)不斷加碼(ma)的去產(chan)(chan)能壓力，這些(xie)在環保(bao)執(zhi)行方面有問題的企業首先進入了地(di)方自(zi)查的視線。
擺在這(zhe)類企業面前(qian)的(de)是(shi)兩條路：一是(shi)關(guan)停，前(qian)期投(tou)(tou)資付諸流水，未來還(huan)要(yao)面臨此(ci)前(qian)投(tou)(tou)資人的(de)債務追討；二是(shi)加大環保投(tou)(tou)入，這(zhe)意(yi)味著剛在上半(ban)年復產過程(cheng)中(zhong)嘗(chang)到的(de)甜頭(tou)需回(hui)吐，導致利潤降(jiang)低(di)甚至虧損。
這是自5月中旬(xun)部際聯(lian)席會議部署打響去產(chan)能攻堅戰以來(lai)，督查組看到的山東、河北以及西(xi)部地區大量鋼鐵(tie)企業的縮影。