上(shang)世紀五(wu)六十年代，是新(xin)中國(guo)的(de)(de)“創業”年代，全國(guo)各地新(xin)建了一(yi)大批鋼鐵(tie)(tie)企(qi)業，山(shan)東球墨鑄鐵(tie)(tie)管(guan)有(you)限(xian)(xian)公司(si)(以(yi)下簡(jian)稱(cheng)球墨鑄鐵(tie)(tie))和(he)濟(ji)南庚辰(chen)鋼鐵(tie)(tie)有(you)限(xian)(xian)公司(si)(以(yi)下簡(jian)稱(cheng)庚辰(chen)鋼鐵(tie)(tie))應運(yun)而生。如今，人們環保意識提高，曾經(jing)代表著榮耀的(de)(de)鋼鐵(tie)(tie)、鑄造企(qi)業屢因排放問(wen)題備受詬(gou)病。這(zhe)兩家老企(qi)業搬(ban)遷(qian)，注定(ding)成(cheng)為濟(ji)南治(zhi)霾要(yao)解決的(de)(de)問(wen)題……

　　呼吸之憂：

　　冒黑煙、灰塵有“磁”，老工業問題不少

　　在20日《政務監督面對面》節目(mu)中(zhong)，市環保局(ju)、市發改(gai)委(wei)(wei)、市經信(xin)委(wei)(wei)、市建委(wei)(wei)、市城管(guan)局(ju)、市公安(an)局(ju)交警支隊等就治霾回應市民關注熱點。節目(mu)中(zhong)，有恒大城的(de)居民反映：附(fu)近(jin)的(de)球墨(mo)鑄(zhu)鐵有時候會冒黑煙，家里不敢開窗戶。

　　去年(nian)的(de)(de)(de)電(dian)視問政(zheng)節(jie)目中(zhong)，球墨鑄鐵(tie)也曾成為焦點。濟南(nan)市環(huan)(huan)保局局長高立文介(jie)紹(shao)，問政(zheng)以后，環(huan)(huan)保部門(men)進(jin)(jin)一步(bu)加大(da)監管(guan)(guan)力度，從廠區(qu)的(de)(de)(de)有(you)組織(zhi)排(pai)放(fang)(fang)到(dao)無組織(zhi)排(pai)放(fang)(fang)，都進(jin)(jin)行了全(quan)面的(de)(de)(de)監管(guan)(guan)和管(guan)(guan)理，同時實施(shi)了若干處罰(fa)。記(ji)者查閱相關資(zi)料(liao)發現，今年(nian)以來球墨鑄鐵(tie)已被處罰(fa)過5次(ci)。“現在(zai)對無組織(zhi)排(pai)放(fang)(fang)的(de)(de)(de)問題(ti)相對突出一些，包括(kuo)院內的(de)(de)(de)揚塵，剛才冒(mao)黃煙的(de)(de)(de)地(di)方已經整(zheng)治過兩次(ci)，在(zai)技(ji)術(shu)上、工藝上我(wo)們也積(ji)極協調、督促或(huo)者倒逼企(qi)業采用最(zui)先進(jin)(jin)的(de)(de)(de)設施(shi)來進(jin)(jin)行。”高立文說。

　　同(tong)樣(yang)是市民反映的(de)(de)(de)工(gong)業污染問(wen)題發生在庚(geng)(geng)辰(chen)(chen)鋼鐵(tie)(tie)。有市民反映庚(geng)(geng)辰(chen)(chen)鋼鐵(tie)(tie)附(fu)近(jin)(jin)排(pai)(pai)(pai)放的(de)(de)(de)粉(fen)塵，經(jing)常導致周邊地上(shang)一(yi)層灰塵，問(wen)政人(ren)員拿吸(xi)鐵(tie)(tie)石靠近(jin)(jin)塵堆，居然(ran)能將粉(fen)末吸(xi)起來。“這個(ge)(ge)問(wen)題確實存在。”歷城區環保局相關(guan)負責(ze)人(ren)稱，“庚(geng)(geng)辰(chen)(chen)鋼鐵(tie)(tie)有4個(ge)(ge)高爐和(he)1個(ge)(ge)燒結(jie)機，經(jing)過(guo)多年(nian)對環保的(de)(de)(de)投(tou)入，它(ta)有組(zu)(zu)織排(pai)(pai)(pai)放的(de)(de)(de)排(pai)(pai)(pai)放口已經(jing)可以達(da)標排(pai)(pai)(pai)放，但是它(ta)的(de)(de)(de)無(wu)(wu)組(zu)(zu)織排(pai)(pai)(pai)放的(de)(de)(de)管理(li)(li)還非常不到位(wei)。我們后續(xu)要對無(wu)(wu)組(zu)(zu)織排(pai)(pai)(pai)放方(fang)面，包括料堆的(de)(de)(de)管理(li)(li)、礦粉(fen)的(de)(de)(de)運輸(shu)管理(li)(li)等加大管理(li)(li)力(li)度。”

　　癥結解析：兩(liang)家企業“年齡”大(da)，工藝性污染成通病

　　球墨鑄(zhu)鐵(tie)由始建于1957年的(de)(de)濟南鐵(tie)廠(chang)發展而來(lai)，于2001年重組(zu)為(wei)山東球墨鑄(zhu)鐵(tie)管有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)，是(shi)山東鋼鐵(tie)集(ji)團濟鋼集(ji)團有(you)(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)的(de)(de)全資子公(gong)(gong)司(si)之一，主要(yao)生產燒結、煉鐵(tie)及球墨鑄(zhu)鐵(tie)管等產品。記者從市環(huan)保局了解到，今年1至10月，該公(gong)(gong)司(si)未(wei)出現日均(jun)值超(chao)標(biao)(biao)現象，但多(duo)次(ci)存在小時值超(chao)標(biao)(biao)現象，人(ren)工(gong)監測數據均(jun)達標(biao)(biao)。冒(mao)黃煙(yan)和紅煙(yan)問題(ti)，主要(yao)是(shi)高爐爐頂(ding)均(jun)壓放(fang)散引起的(de)(de)，進料過(guo)程中因爐內壓力過(guo)大向外界釋放(fang)的(de)(de)煙(yan)塵，造成間歇性無組(zu)織(zhi)排放(fang)，排放(fang)的(de)(de)主要(yao)物質為(wei)高爐煤氣(qi)和礦粉，屬(shu)工(gong)藝性污染(ran)問題(ti)。

　　如何(he)理解無組(zu)織排(pai)放(fang)？通過煙囪排(pai)放(fang)的(de)氣體可以被監(jian)測，排(pai)放(fang)有(you)(you)規律(lv)，是(shi)“有(you)(you)組(zu)織”的(de)，而一(yi)(yi)些生(sheng)產(chan)過程(cheng)中溢出(chu)的(de)氣體則是(shi)“無組(zu)織”的(de)。打個(ge)比(bi)(bi)方(fang)，比(bi)(bi)如炒菜時(shi)往鍋里(li)下菜會迅速冒出(chu)煙氣。如果(guo)把高(gao)爐(lu)(lu)比(bi)(bi)作(zuo)一(yi)(yi)口“鍋”，工(gong)(gong)業原料比(bi)(bi)作(zuo)“菜”，原料進入爐(lu)(lu)中會不(bu)可避免產(chan)生(sheng)煙塵。從國(guo)家到(dao)地方(fang)，無組(zu)織排(pai)放(fang)的(de)有(you)(you)些污染(ran)物尚(shang)無標準，也成為(wei)監(jian)管難題(ti)。庚(geng)辰(chen)鋼鐵(tie)(原歷城鐵(tie)廠)于1968年(nian)建廠，是(shi)以燒結、煉鐵(tie)為(wei)主的(de)鑄造用生(sheng)鐵(tie)生(sheng)產(chan)企業。對庚(geng)辰(chen)鋼鐵(tie)來(lai)說(shuo)，也存在因高(gao)爐(lu)(lu)爐(lu)(lu)頂均壓放(fang)散引起的(de)無組(zu)織排(pai)放(fang)問(wen)題(ti)，同樣屬工(gong)(gong)藝性污染(ran)問(wen)題(ti)。

　　“兩家企業(ye)建(jian)(jian)廠較早，生(sheng)產(chan)工藝相對(dui)落后，兩家企業(ye)搬遷的過(guo)程(cheng)也是生(sheng)產(chan)工藝升(sheng)級換(huan)代的過(guo)程(cheng)，新建(jian)(jian)廠區會采用符(fu)合當(dang)前環保(bao)標準的先進工藝建(jian)(jian)造，老廠區的老舊設備(bei)不會搬走。”市環保(bao)局(ju)有(you)關(guan)專家說。

　　發改委：球墨鑄鐵今年年底關停

　　濟南(nan)市發改(gai)委主(zhu)任王宏志說(shuo)，球(qiu)墨(mo)鑄(zhu)鐵廠(chang)的(de)搬(ban)(ban)遷是2014年(nian)國家發改(gai)委批(pi)復了(le)東部老工業基地的(de)搬(ban)(ban)遷方案(an)，同(tong)年(nian)，濟南(nan)市的(de)大(da)氣(qi)污染十(shi)大(da)行動(dong)也(ye)把這(zhe)個(ge)企業關停(ting)(ting)和搬(ban)(ban)遷列為一項重(zhong)要內容(rong)。2015年(nian)，歷城區也(ye)跟球(qiu)墨(mo)鑄(zhu)鐵廠(chang)簽訂了(le)關停(ting)(ting)搬(ban)(ban)遷協議，這(zhe)3個(ge)層面時間點都是2016年(nian)年(nian)底。

　　“市區(qu)兩級(ji)政(zheng)府和(he)企(qi)業(ye)各個方面都在積極推(tui)進(jin)這(zhe)(zhe)項工作。”王宏志(zhi)表示，“企(qi)業(ye)搬遷不(bu)是(shi)一關了之這(zhe)(zhe)么簡(jian)單。”據介(jie)紹(shao)，該廠(chang)還有4000多職(zhi)工，需盡(jin)可(ke)能保障(zhang)住在這(zhe)(zhe)個地方的職(zhi)工、原廠(chang)的職(zhi)工，他們的生活不(bu)受(shou)影響。此外，企(qi)業(ye)原來的供(gong)水、供(gong)電(dian)、供(gong)暖(nuan)都是(shi)由球墨鑄鐵(tie)廠(chang)自己(ji)供(gong)應的，廠(chang)子一關，還有22棟樓(lou)1182戶居民，他們的供(gong)電(dian)、供(gong)水、供(gong)暖(nuan)問(wen)題，也(ye)要接(jie)入我們的市政(zheng)大網。

　　“現在供電(dian)、供水、供暖都(dou)(dou)已接上線，在月底(di)供電(dian)供水可以(yi)解決(jue)。我這(zhe)里可以(yi)負責任地說(shuo)，這(zhe)個(ge)企業2016年年底(di)關(guan)停，這(zhe)個(ge)時間是(shi)一天都(dou)(dou)不會拖。”王宏志表(biao)示。

　　經信委：庚辰鋼鐵新址已敲定

　　“庚(geng)辰(chen)鋼鐵是(shi)在搬遷(qian)計劃之列，這個(ge)企業的(de)搬遷(qian)方(fang)案已制定出來了，地點也已選擇完了。現在正在推進的(de)一個(ge)是(shi)資金(jin)籌集，第二個(ge)方(fang)面是(shi)人員職(zhi)工安(an)置，職(zhi)工問(wen)題(ti)還是(shi)很重要(yao)的(de)。再就(jiu)是(shi)新征土地的(de)一些手續(xu)辦理，它要(yao)有一個(ge)過程。”濟南市經(jing)信委主任李(li)會寶說。

　　據介紹，庚(geng)辰(chen)鋼鐵搬(ban)(ban)遷方案已經定了，在(zai)搬(ban)(ban)遷之前，如(ru)果(guo)環保(bao)不(bu)達標(biao)，就按環保(bao)的(de)要(yao)(yao)求(qiu)去(qu)關(guan)閉，如(ru)果(guo)安全(quan)不(bu)達標(biao)，就按安全(quan)的(de)要(yao)(yao)求(qiu)去(qu)關(guan)閉。“作為鑄造(zao)企業它在(zai)全(quan)國的(de)生(sheng)產(chan)水平還是領先的(de)，是個龍(long)頭企業，所以我們要(yao)(yao)在(zai)保(bao)證它正常搬(ban)(ban)遷的(de)情況下來加大環保(bao)和安全(quan)監管。搬(ban)(ban)遷時間明年(nian)年(nian)底差(cha)不(bu)多。”李會寶表示。