為貫徹國務院相關(guan)(guan)精(jing)神,銀監(jian)會、發(fa)(fa)改委、工信部(bu)近日聯合下發(fa)(fa)《關(guan)(guan)于鋼(gang)鐵(tie)煤炭行業(ye)化解過剩產能金融債權債務問(wen)題的若干意見》,要求銀行嚴控違規(gui)新(xin)增鋼(gang)鐵(tie)煤炭產能的信貸投(tou)放,停止對僵尸企業(ye)的金融支持,同時(shi)支持資產管理公司(si)、銀行對具備發(fa)(fa)展潛力的鋼(gang)鐵(tie)煤炭骨干企業(ye)實施債轉(zhuan)股。

　　對(dui)于鋼(gang)鐵煤炭(tan)行(xing)(xing)業(ye),監管部門(men)一(yi)(yi)直要(yao)(yao)求銀行(xing)(xing)要(yao)(yao)落(luo)實區別對(dui)待、有(you)(you)(you)扶(fu)有(you)(you)(you)控的信貸(dai)(dai)(dai)政策。此次(ci)意見再次(ci)明確(que),對(dui)技術設(she)備先進(jin)、產(chan)品有(you)(you)(you)競爭力(li)、有(you)(you)(you)市(shi)場的鋼(gang)鐵煤炭(tan)企(qi)(qi)業(ye),應當繼續給予信貸(dai)(dai)(dai)支持,不(bu)得抽貸(dai)(dai)(dai)、壓(ya)貸(dai)(dai)(dai)、斷貸(dai)(dai)(dai),但對(dui)違規新增鋼(gang)鐵煤炭(tan)產(chan)能(neng)項目(mu),一(yi)(yi)律不(bu)得提供信貸(dai)(dai)(dai)支持,對(dui)違規新增產(chan)能(neng)的企(qi)(qi)業(ye),停止貸(dai)(dai)(dai)款,同時(shi)堅(jian)決(jue)停止對(dui)落(luo)后產(chan)能(neng)和“僵尸企(qi)(qi)業(ye)”的金融(rong)支持,對(dui)有(you)(you)(you)惡意逃(tao)廢債行(xing)(xing)為的企(qi)(qi)業(ye)銀行(xing)(xing)要(yao)(yao)堅(jian)決(jue)壓(ya)縮、退出相關貸(dai)(dai)(dai)款。

　　為幫助(zhu)銀行(xing)落(luo)實好差別化信(xin)貸政策,意(yi)見要求(qiu)各級(ji)發展改革部門(men)、工信(xin)部門(men)等(deng)應及時(shi)公布(bu)行(xing)業(ye)(ye)發展情況(kuang)、產業(ye)(ye)規(gui)劃調整(zheng)方案、“僵尸企業(ye)(ye)”、涉及淘汰落(luo)后(hou)和過(guo)剩(sheng)產能企業(ye)(ye)和項目名(ming)單。

　　意(yi)見同(tong)時鼓勵符合(he)條件的鋼鐵(tie)(tie)煤炭企(qi)業開(kai)展并購(gou)重組,支持銀行(xing)對能產(chan)生整合(he)效應(ying)的鋼鐵(tie)(tie)煤炭兼并重組項目(mu)采取銀團(tuan)貸款等方式,積極穩妥(tuo)開(kai)展并購(gou)貸款業務,并購(gou)交易價款中并購(gou)貸款所占比例上限可提(ti)高至70%。

　　對(dui)主動去產能的(de)鋼鐵(tie)煤(mei)炭困難企業(ye)(ye),意見(jian)鼓勵銀(yin)行業(ye)(ye)金(jin)融機構進行貸(dai)款(kuan)重組(zu),調整(zheng)貸(dai)款(kuan)結構,合(he)理確定貸(dai)款(kuan)期限(xian),按照國(guo)家(jia)有關規定減免利息。對(dui)符(fu)合(he)國(guo)家(jia)產業(ye)(ye)政策(ce)、有發展前景的(de)鋼鐵(tie)煤(mei)炭企業(ye)(ye),意見(jian)要求,銀(yin)行業(ye)(ye)金(jin)融機構應當組(zu)建債權人委(wei)員會(hui),通過調整(zheng)貸(dai)款(kuan)期限(xian)、利率、還(huan)款(kuan)方式等措施,實施金(jin)融債務重組(zu),債券投資人可以加入債權人委(wei)員會(hui),共同解決企業(ye)(ye)債務問題。

　　對資產負債(zhai)率(lv)較高、在國民經濟(ji)中占重要(yao)地(di)位、具(ju)備發(fa)展(zhan)潛力的鋼(gang)鐵(tie)煤炭骨干企業(ye),意(yi)見(jian)支持(chi)金(jin)融資產管(guan)理公司(si)、地(di)方資產管(guan)理公司(si)、銀行(xing)現(xian)有符(fu)合(he)條件的所(suo)屬機構(gou)或設立的符(fu)合(he)規(gui)定(ding)的新機構(gou)等多種類(lei)型實(shi)施機構(gou)開展(zhan)債(zhai)轉股(gu)工(gong)作,依(yi)(yi)法(fa)行(xing)使(shi)股(gu)東(dong)權(quan)利(li),改進公司(si)治理結構(gou),同時(shi)支持(chi)產業(ye)基(ji)金(jin)和股(gu)權(quan)投(tou)資基(ji)金(jin)投(tou)資鋼(gang)鐵(tie)煤炭骨干企業(ye),依(yi)(yi)法(fa)行(xing)使(shi)股(gu)東(dong)權(quan)利(li)。

　　另外(wai),意(yi)見要(yao)求(qiu)銀行(xing)(xing)業(ye)金融機構要(yao)加(jia)大(da)涉(she)及鋼鐵煤炭企業(ye)不(bu)(bu)良資(zi)產(chan)(chan)的轉讓力度(du),鼓勵(li)銀行(xing)(xing)業(ye)金融機構與資(zi)產(chan)(chan)管理公(gong)司創新(xin)合作處置(zhi)模(mo)式(shi),對嚴重(zhong)資(zi)不(bu)(bu)抵(di)債(zhai)、不(bu)(bu)能(neng)清償(chang)到(dao)期(qi)債(zhai)務(wu)(wu)的“僵尸企業(ye)”,或不(bu)(bu)達(da)標(biao)產(chan)(chan)能(neng)、落后產(chan)(chan)能(neng)、整(zheng)體退(tui)出產(chan)(chan)能(neng)的企業(ye),要(yao)建立債(zhai)權人委員(yuan)會(hui),通(tong)過債(zhai)務(wu)(wu)和解(jie)、破產(chan)(chan)重(zhong)整(zheng)、破產(chan)(chan)清算等(deng)方式(shi),積極維護金融債(zhai)權安全。

　　值得注(zhu)意的是,在鋼鐵煤炭去(qu)產(chan)能過程中,一些地區和企業借(jie)轉型、轉產(chan)之(zhi)機懸空金融(rong)債(zhai)(zhai)務,或通過轉移、出售(shou)企業有效資產(chan)逃廢(fei)金融(rong)債(zhai)(zhai)務,或不尊重金融(rong)債(zhai)(zhai)權人的合法(fa)權益,組(zu)織破產(chan)逃廢(fei)金融(rong)債(zhai)(zhai)務。

　　對此,意見(jian)要求各級銀行(xing)業(ye)監督管理機(ji)構要組織(zhi)(zhi)銀行(xing)業(ye)協(xie)會、銀行(xing)業(ye)金(jin)融機(ji)構加強(qiang)金(jin)融債權管理,及時(shi)制(zhi)止逃廢金(jin)融債務行(xing)為(wei),并向地(di)方政(zheng)府報(bao)告。對于(yu)拒不糾(jiu)正的企業(ye),組織(zhi)(zhi)實(shi)施停(ting)止貸(dai)款、停(ting)止結算等制(zhi)裁措施,納入全國信用(yong)信息共(gong)享(xiang)平臺,通(tong)過失信懲戒機(ji)制(zhi)實(shi)施聯合(he)懲戒,切(qie)實(shi)遏(e)制(zhi)逃廢金(jin)融債務行(xing)為(wei)。