發改委、工(gong)信部(bu)今(jin)日(ri)(1月3日(ri))發布《關于(yu)運用價(jia)格(ge)手段促進鋼(gang)(gang)鐵行業供給側結構性改革(ge)有關事項的(de)通知》,自2017 年1 月1 日(ri)起,對鋼(gang)(gang)鐵行業實(shi)行更加(jia)(jia)嚴格(ge)的(de)差別電價(jia)政(zheng)策(ce)和基于(yu)工(gong)序能耗的(de)階梯電價(jia)政(zheng)策(ce),淘汰(tai)類由每(mei)千瓦時(shi)加(jia)(jia)價(jia)0.3 元(yuan)提高至(zhi)每(mei)千瓦時(shi)加(jia)(jia)價(jia)0.5 元(yuan);限制類繼(ji)續維持每(mei)千瓦時(shi)加(jia)(jia)價(jia)0.1 元(yuan);未按期完(wan)成化解過剩產能實(shi)施(shi)方案中(zhong)化解任務(wu)的(de)鋼(gang)(gang)鐵企業電價(jia)參照(zhao)淘汰(tai)類每(mei)千瓦時(shi)加(jia)(jia)價(jia)0.5 元(yuan)執行。

　　淘汰類產能成本上升明顯,彰顯供給側改革決心

　　本(ben)(ben)次(ci)《通知》主要(yao)針對(dui)淘(tao)汰(tai)類(lei)及未按(an)期完(wan)成(cheng)化解過剩產(chan)能(neng)(neng)(neng)任務的(de)鋼(gang)(gang)企,生產(chan)耗(hao)電(dian)(dian)每(mei)度電(dian)(dian)成(cheng)本(ben)(ben)增(zeng)加0.2 元。根據(ju)《產(chan)業結構調整(zheng)指(zhi)導目(mu)(mu)錄(2011 年(nian)(nian)本(ben)(ben))(修正)》規定,長流(liu)程(cheng)(cheng)工藝中(zhong)(zhong),高爐(lu)(lu)(lu)(lu)容(rong)積(ji)(ji)在(zai)400-1200 立方米之間(jian)的(de)為(wei)限制(zhi)類(lei)產(chan)能(neng)(neng)(neng),高爐(lu)(lu)(lu)(lu)容(rong)積(ji)(ji)在(zai)400立方米以(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)為(wei)淘(tao)汰(tai)類(lei)產(chan)能(neng)(neng)(neng),短流(liu)程(cheng)(cheng)工藝中(zhong)(zhong),設備(bei)容(rong)積(ji)(ji)處于(yu)30-100噸(dun)之間(jian)的(de)為(wei)限制(zhi)類(lei)產(chan)能(neng)(neng)(neng),設備(bei)容(rong)積(ji)(ji)在(zai)30 噸(dun)以(yi)(yi)下(xia)(xia)的(de)為(wei)淘(tao)汰(tai)類(lei)產(chan)能(neng)(neng)(neng),其(qi)中(zhong)(zhong),主要(yao)生產(chan)“地條鋼(gang)(gang)”的(de)中(zhong)(zhong)頻(pin)爐(lu)(lu)(lu)(lu)屬于(yu)淘(tao)汰(tai)類(lei)范疇,因此(ci),此(ci)次(ci)《通知》影(ying)響范圍為(wei)容(rong)積(ji)(ji)率(lv)(lv)400 立方米以(yi)(yi)下(xia)(xia)高爐(lu)(lu)(lu)(lu)、30 噸(dun)以(yi)(yi)下(xia)(xia)電(dian)(dian)爐(lu)(lu)(lu)(lu)及所有中(zhong)(zhong)頻(pin)爐(lu)(lu)(lu)(lu)。具(ju)體而言:1)涉(she)及產(chan)能(neng)(neng)(neng)規模(mo)方面(mian),雖(sui)然關于(yu)容(rong)積(ji)(ji)率(lv)(lv)400 立方米以(yi)(yi)下(xia)(xia)高爐(lu)(lu)(lu)(lu)、30 噸(dun)以(yi)(yi)下(xia)(xia)電(dian)(dian)爐(lu)(lu)(lu)(lu)產(chan)能(neng)(neng)(neng)具(ju)體數據(ju)我們尚不得而知,但或許可以(yi)(yi)簡單參(can)考工信部設定的(de)1-1.5 億(yi)(yi)噸(dun)淘(tao)汰(tai)落(luo)后產(chan)能(neng)(neng)(neng)目(mu)(mu)標,中(zhong)(zhong)頻(pin)爐(lu)(lu)(lu)(lu)產(chan)能(neng)(neng)(neng)據(ju)Mysteel 統計(ji)約(yue)為(wei)1.2 億(yi)(yi)噸(dun),涉(she)及產(chan)量約(yue)為(wei)4000 萬(wan)噸(dun);2)增(zeng)加噸(dun)鋼(gang)(gang)成(cheng)本(ben)(ben)方面(mian),對(dui)于(yu)相關高爐(lu)(lu)(lu)(lu)而言,根據(ju)《中(zhong)(zhong)國冶金》期刊2016 年(nian)(nian)11月報道,目(mu)(mu)前噸(dun)鋼(gang)(gang)耗(hao)電(dian)(dian)約(yue)400 度,同時按(an)照行(xing)業自發電(dian)(dian)比(bi)例(li)50%(小高爐(lu)(lu)(lu)(lu)自發電(dian)(dian)比(bi)例(li)或偏低)估算,噸(dun)鋼(gang)(gang)成(cheng)本(ben)(ben)將增(zeng)加約(yue)40 元,對(dui)于(yu)30 噸(dun)以(yi)(yi)下(xia)(xia)電(dian)(dian)爐(lu)(lu)(lu)(lu)及中(zhong)(zhong)頻(pin)爐(lu)(lu)(lu)(lu)而言,考慮(lv)到其(qi)噸(dun)鋼(gang)(gang)耗(hao)電(dian)(dian)約(yue)849 度,噸(dun)鋼(gang)(gang)成(cheng)本(ben)(ben)將增(zeng)加約(yue)170 元。

　　總體而言,雖然此次通過強化差別電(dian)價方式來限制落后產(chan)能生產(chan),是(shi)一種相(xiang)對(dui)(dui)市場化手段,導(dao)致產(chan)能短期(qi)急(ji)劇收縮概率不大,但是(shi)對(dui)(dui)于(yu)相(xiang)關產(chan)能成本(ben)端影響較為明(ming)顯,涉及產(chan)能規模也(ye)不算小(xiao),一方面(mian),有助(zhu)于(yu)為當前供(gong)給側(ce)改革順利推進營造(zao)良(liang)好市場環境,另一方面(mian),也(ye)彰顯了政策(ce)面(mian)供(gong)給側(ce)改革決心強大。