位于川西平原(yuan)東北部的成都(dou)市(shi)青白江區，是我國西南(nan)地(di)區“工齡(ling)”最長的老工業(ye)基地(di)之一(yi)。國家“一(yi)五”時期建設的這座工業(ye)重(zhong)鎮，因工業(ye)而輝煌半(ban)個(ge)多世紀(ji)之后，遇(yu)到了嚴(yan)峻危機(ji)。
2014年-2016年，曾為青白江區(qu)兩(liang)大“擎(qing)天柱”的(de)川化集團(tuan)和攀鋼成(cheng)都公司，前者全(quan)面退出化工產業(ye)，后者徹底(di)關閉冶煉生(sheng)產線。巔峰(feng)期占到全(quan)區(qu)工業(ye)產值近7成(cheng)的(de)兩(liang)個“巨(ju)人”，只能斷腕求(qiu)生(sheng)，艱難支撐。
兩(liang)大(da)企(qi)業的關停(ting)，使青白(bai)江在(zai)告別工(gong)業污染的同時，也面臨經濟(ji)下行與(yu)職工(gong)分流的雙重壓力。一些人(ren)說，青白(bai)江這下“遭了”。
然而，就在川化集(ji)團和攀鋼成(cheng)都關停的這(zhe)兩年，青白江(jiang)經(jing)濟總量竟然不(bu)降反增，2016年GDP增幅(fu)達(da)到8.7%，高于全(quan)國、全(quan)省(sheng)增幅(fu)。
“在國家‘三去一補’政(zheng)策背景下，高污染(ran)、高耗能(neng)產業的(de)全面(mian)關停，是一只遲早都(dou)要落(luo)下的(de)靴子(zi)。”青白江(jiang)區委書記劉筱柳(liu)說，但是，拆掉的(de)磚瓦也能(neng)砌新墻，跌(die)落(luo)的(de)浪頭里也有新風(feng)口。改革倒逼(bi)之下，青白江(jiang)反而摸(mo)索出一套(tao)適合(he)自己發展的(de)“去”與“補”辯證法。
首先是“去計劃、補(bu)市場”。曾在攀鋼成都(dou)工作幾十年(nian)的(de)退(tui)休(xiu)職工王鴻鈞，把(ba)青白(bai)江區(qu)與川化(hua)集團、攀鋼成都(dou)的(de)關系比喻成“包辦婚(hun)姻”，那只“搞包辦的(de)手”就(jiu)是計劃經(jing)(jing)濟(ji)。“別的(de)地(di)方早都(dou)市場經(jing)(jing)濟(ji)了，青白(bai)江還得補(bu)課。”
然而，青白江的“補課”是(shi)跨越式的。在近7000畝的攀(pan)鋼成都廠(chang)區土地上，一(yi)個名(ming)為(wei)“積微”的智(zhi)慧產業園正迅(xun)速崛起。攀(pan)鋼集團的轉型企業——積微物(wu)聯(lian)(lian)，自2015年(nian)(nian)7月上線(xian)積微物(wu)聯(lian)(lian)網(wang)以來，在線(xian)交易(yi)額由(you)不到10億元爆發(fa)式增長到去年(nian)(nian)底的400多億元，成為(wei)西(xi)南(nan)最大的鋼鐵(tie)電商交易(yi)平臺之一(yi)。
記者在即(ji)時更新(xin)的(de)積微(wei)物(wu)聯(lian)網上(shang)看到(dao)，物(wu)流承運商通過下載積微(wei)物(wu)聯(lian)網絡APP，就可以像(xiang)“滴滴”司(si)機(ji)一樣(yang)搶單運貨。“今年底解決保險(xian)問題后(hou)，個體貨車(che)司(si)機(ji)也能(neng)上(shang)線隨時搶單了。”該公(gong)(gong)司(si)副總經理陳志強說(shuo)，“雖(sui)然我(wo)們是攀(pan)鋼集團全資子公(gong)(gong)司(si)，但完全獨立市場化運營，攀(pan)鋼集團就是我(wo)們的(de)一個VIP客戶。”
其次是“去(qu)產(chan)能、補產(chan)業”。當(dang)年，為給兩大(da)企業提(ti)供運(yun)輸配(pei)套(tao)，青(qing)(qing)白(bai)江(jiang)建(jian)設了密集(ji)的(de)鐵路(lu)專(zhuan)線。如今，這些鐵路(lu)成了深(shen)處內(nei)陸的(de)青(qing)(qing)白(bai)江(jiang)得以(yi)擁抱“開放(fang)紅利”的(de)最大(da)優勢。2013年4月，第一(yi)輛中歐(ou)班(ban)列（蓉歐(ou)快鐵）滿載貨物(wu)從青(qing)(qing)白(bai)江(jiang)駛向波蘭羅(luo)茲(zi)(zi)，拉開了成都國(guo)(guo)際鐵路(lu)港建(jian)設的(de)大(da)幕(mu)，也(ye)成為成都深(shen)度(du)融入(ru)國(guo)(guo)家“一(yi)帶一(yi)路(lu)”的(de)重要窗(chuang)口。目前(qian)，青(qing)(qing)白(bai)江(jiang)至羅(luo)茲(zi)(zi)的(de)單(dan)程運(yun)輸時間僅為10.5天，是國(guo)(guo)內(nei)效(xiao)率(lv)最高的(de)中歐(ou)班(ban)列之一(yi)。去(qu)年，蓉歐(ou)快鐵開行數(shu)量達到460列，居全(quan)國(guo)(guo)首位。成都一(yi)躍成為我國(guo)(guo)西向、南(nan)向開放(fang)的(de)新(xin)高地。
成(cheng)都國際鐵(tie)(tie)路港的建設直接推動了青白江產(chan)業的重構與升級。近2年(nian)，以(yi)成(cheng)都國際鐵(tie)(tie)路港為(wei)“吸盤”，青白江迅速(su)吸引(yin)了電商物(wu)流、新材料、智能(neng)裝備、旅游等(deng)產(chan)業約800億元的投(tou)資，成(cheng)為(wei)快速(su)消化分(fen)流職工、重新筑牢經濟增(zeng)長“底盤”的重要支(zhi)撐。
再(zai)其次是“去(qu)(qu)管制、補服(fu)務”。“別(bie)的(de)(de)地方是‘城鄉二元’，而青(qing)白(bai)江還(huan)是‘廠鄉二元’。”青(qing)白(bai)江區副區長張彬說，工廠大門一關，外面的(de)(de)進不(bu)(bu)去(qu)(qu)，里面的(de)(de)也出不(bu)(bu)來(lai)。管理的(de)(de)割(ge)裂造成(cheng)城市建設與服(fu)務的(de)(de)嚴重滯后。
一條全長(chang)1.6公里的(de)智(zhi)慧大道打破了(le)封閉幾十年的(de)廠區(qu)。2014年起(qi)，青白(bai)江(jiang)(jiang)開始實施“政區(qu)合一”，將園區(qu)經濟與行政社會功能融(rong)合發展，統一改善基礎設施，恢復生態綠(lv)(lv)化(hua)(hua)。原(yuan)川化(hua)(hua)、攀成鋼(gang)片(pian)區(qu)規劃了(le)智(zhi)慧產(chan)業(ye)城(cheng)，總占地約2000畝的(de)長(chang)流(liu)湖生態濕地公園，讓新興(xing)的(de)產(chan)業(ye)園區(qu)實現(xian)了(le)生態化(hua)(hua)、綠(lv)(lv)色化(hua)(hua)、宜人(ren)化(hua)(hua)發展，而整個青白(bai)江(jiang)(jiang)區(qu)，也從此(ci)告別(bie)“傻大黑粗(cu)”，走上了(le)產(chan)城(cheng)融(rong)合、宜居(ju)宜業(ye)之路。
一(yi)扇歷史的(de)窗關上，一(yi)扇未來的(de)門就(jiu)會(hui)打開。在“去”與(yu)“補”的(de)辯證法中，高爐煙塵(chen)散盡(jin)之(zhi)日(ri)，正是(shi)新生(sheng)機噴(pen)薄而出之(zhi)時。