當地(di)時間(jian)2月28日，美(mei)(mei)國(guo)總統特(te)朗(lang)普在美(mei)(mei)國(guo)國(guo)會(hui)發表上任后的首次演講(jiang)，呼吁民主(zhu)黨、共和(he)黨兩黨在基(ji)(ji)礎設施建(jian)設投資(zi)、移(yi)民改(gai)革、醫療改(gai)革等方面的 立(li)法(fa)上進(jin)行合作，并強(qiang)調“公平(ping)貿易”和(he)提高美(mei)(mei)國(guo)國(guo)防預算的重要性。他同時呼吁國(guo)會(hui)通過(guo)立(li)法(fa)，積極吸(xi)引公共和(he)私人投資(zi)，為美(mei)(mei)國(guo)基(ji)(ji)礎設施建(jian)設投資(zi)1萬億美(mei)(mei)元， 并強(qiang)調這一基(ji)(ji)建(jian)計(ji)劃(hua)將(jiang)遵循“買美(mei)(mei)國(guo)貨和(he)雇美(mei)(mei)國(guo)人”的原則。
據了解(jie)，這些投資項目(mu)涵蓋了隧道、鐵路(lu)、機場等多(duo)個領域的(de)項目(mu)建設，這也被外界稱(cheng)為(wei)美國(guo)版“4萬(wan)億元(yuan)計(ji)劃(hua)”（“4萬(wan)億元(yuan)計(ji)劃(hua)”指為(wei)應對2008 年金融危機，中國(guo)政府當時推出了擴內需、穩(wen)增長的(de)4萬(wan)億元(yuan)經濟刺激計(ji)劃(hua)）。考慮(lv)到基礎設施建設對鋼鐵消(xiao)費的(de)巨(ju)大(da)拉動(dong)能(neng)力，業內人(ren)士對特朗(lang)普的(de)“豪言”背(bei)后 所(suo)帶的(de)鋼鐵等相關需求還是十分期待的(de)。
“買美國貨”或將嚴防中國鋼材入美
美國版“4萬億元(yuan)計劃(hua)”一旦真正(zheng)執(zhi)行(xing)，會怎樣改變(bian)美國的現狀？其釋放出來的鋼(gang)鐵需(xu)求對美國鋼(gang)鐵企業和目前在改革轉型進程中的中國鋼(gang)鐵企業有哪些影響？
就目前的(de)情況(kuang)來(lai)看，面(mian)對美(mei)國(guo)(guo)未來(lai)基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)釋放(fang)出來(lai)的(de)用鋼需求，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鋼材以出口(kou)的(de)方(fang)式直接占領(ling)美(mei)國(guo)(guo)市場存在(zai)很(hen)大的(de)難度。原因很(hen)簡單(dan)，特朗普(pu)已 經明確表示：購(gou)買美(mei)國(guo)(guo)制造，雇傭(yong)美(mei)國(guo)(guo)工人是基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)過(guo)程中(zhong)(zhong)核心(xin)理念。在(zai)這個原則的(de)支(zhi)持下，美(mei)國(guo)(guo)在(zai)基礎設(she)施(shi)開(kai)工建(jian)設(she)的(de)過(guo)程中(zhong)(zhong)，在(zai)一般(ban)性的(de)螺紋(wen)鋼、管(guan)材等 低端(duan)或者中(zhong)(zhong)低端(duan)產(chan)品的(de)采(cai)購(gou)方(fang)面(mian)會向美(mei)國(guo)(guo)鋼鐵企業(ye)傾斜。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鋼企在(zai)美(mei)方(fang)“貿(mao)易(yi)保護主義”的(de)影響下或許很(hen)難打開(kai)這片市場。
其實，美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)早就已(yi)經開(kai)始將中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)鋼(gang)材(cai)出(chu)口當作“洪水猛獸”來對(dui)待，各種貿(mao)易保護措施層出(chu)不窮。據統計，受貿(mao)易救濟調查措施的(de)影響，2016年，中(zhong) 國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)出(chu)口美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)鋼(gang)材(cai)僅為116.94萬噸(dun)，同比下(xia)降(jiang)了(le)51.76%。換言之，2016年，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)每月向出(chu)口美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)鋼(gang)材(cai)不超過10萬噸(dun)。就目前的(de)情(qing)(qing)況來看，這種情(qing)(qing) 況并不會因(yin)為美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內逐漸增多的(de)鋼(gang)鐵需求而好轉，相反，美國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)可(ke)能對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)鋼(gang)材(cai)出(chu)口更加“嚴防死(si)守”。
“拐個彎”也能把鋼鐵產品賣出去
只是(shi)，面(mian)對(dui)如此誘人的(de)(de)市場(chang)，中(zhong)國(guo)鋼(gang)(gang)企(qi)(qi)真的(de)(de)就束手無(wu)策(ce)嗎(ma)？其實也(ye)不盡然，對(dui)于中(zhong)國(guo)鋼(gang)(gang)企(qi)(qi)而(er)言，美國(guo)版“4萬(wan)億元計劃”實際上還是(shi)給(gei)我(wo)國(guo)鋼(gang)(gang)鐵企(qi)(qi)業帶來(lai)一定的(de)(de)鋼(gang)(gang)鐵機會(hui)，只是(shi)這些需求的(de)(de)釋放(fang)需要“拐(guai)個彎兒(er)”而(er)已(yi)。
起碼，在美國“深耕(geng)”多年的(de)中(zhong)(zhong)國工(gong)程(cheng)機械(xie)企(qi)業(ye)，還(huan)是(shi)可以(yi)(yi)為中(zhong)(zhong)國鋼鐵企(qi)業(ye)帶來一定(ding)的(de)機會。例如(ru)，徐工(gong)集團、三一重工(gong)等國內工(gong)程(cheng)機械(xie)龍頭企(qi)業(ye)在美國均設有研發中(zhong)(zhong)心，可以(yi)(yi)根(gen)據美國當地需要(yao)設計(ji)定(ding)制化(hua)的(de)工(gong)程(cheng)機械(xie)產品。
雖然(ran)從短(duan)期(qi)來看，中(zhong)國的工程機(ji)械企業和卡特(te)彼勒等國際機(ji)械巨頭相(xiang)比(bi)還存在一(yi)定差距。不過，中(zhong)國工程機(ji)械的性(xing)價比(bi)更高(gao)，在部分細(xi)分市場(chang)領域，對美國客(ke)戶有(you)很大的吸引力。以挖掘機(ji)為例，山河智能(9.19 -0.86%,買(mai)入)的挖掘機(ji)比(bi)同(tong)類產品節能20%以上(shang)。
靠(kao)著這種優勢(shi)，在美國(guo)實施基礎設施建設的過(guo)程(cheng)中，我們(men)很(hen)有可(ke)能會看到眾多中國(guo)工程(cheng)機(ji)械的身(shen)影(ying)。而(er)這些重達幾十噸(dun)的“鋼(gang)鐵怪獸”，其身(shen)體構成所需(xu)的鋼(gang)材，可(ke)以(yi)為中國(guo)鋼(gang)企帶來機(ji)會。
因此，如(ru)果中國(guo)工(gong)程機(ji)械企(qi)業能在(zai)美國(guo)的基礎(chu)設施(shi)建中占有(you)一席之地(di)，這種工(gong)程機(ji)械需(xu)求(qiu)的增長就(jiu)自然給中國(guo)鋼企(qi)帶(dai)來了紅利。
還存在相當的不確定性
雖然與直接(jie)的鋼材(cai)輸出相(xiang)比，這種模(mo)式相(xiang)對繁瑣，且具有一定的不確定性，但是這比被(bei)徹(che)底(di)擋在門(men)外強(qiang)。
需要注(zhu)意的(de)是，中國鋼企要想避免長期(qi)被擋在(zai)美國市場大門之(zhi)外，一定要在(zai)“讀懂(dong)美國”方面做足文章，改變(bian)過去“大水漫灌”式的(de)鋼材出口模式，提(ti)高 對小眾化產(chan)品出口市場的(de)重視程度，通過提(ti)升技術創新能力(li)，研發出一批高附加值(zhi)、不可替代的(de)產(chan)品來替代當(dang)前(qian)以(yi)初級產(chan)品為主的(de)出口結構。
改變出口結構有什么好處呢？以(yi)當前美國鋼(gang)鐵企(qi)業的(de)(de)實力來(lai)講(jiang)，在基礎設(she)施(shi)建設(she)的(de)(de)過程中，其(qi)生(sheng)產技術和生(sheng)產能力并(bing)不能滿(man)足所有的(de)(de)用鋼(gang)需(xu)求；如果(guo)改變 了出口結構，我國鋼(gang)企(qi)就有可(ke)能與(yu)當地的(de)(de)終端(duan)工(gong)程用戶(hu)合(he)作，見縫插針開發一批針對性極(ji)強(qiang)的(de)(de)特色產品(pin)供其(qi)使(shi)用，以(yi)此來(lai)重新敲開美國市(shi)場(chang)的(de)(de)大門。只是，這需(xu)要我 國鋼(gang)企(qi)有從產品(pin)到(dao)市(shi)場(chang)、再到(dao)工(gong)地現場(chang)的(de)(de)一套(tao)完(wan)善的(de)(de)服務(wu)方案，特別是在產品(pin)研發上要能先人一步。
另外(wai)需要提(ti)醒(xing)的是(shi)，盡(jin)管愛“搞事情”的特朗普拋出了1萬億(yi)美(mei)元的基礎設施建設計劃，但(dan)是(shi)相關細節并不清晰，不排除有“說大(da)話使小錢”的情況出 現(xian)，因此(ci)，整個方(fang)案還存在相當的不確定性。因此(ci)，對于中國(guo)鋼(gang)企而言(yan)，現(xian)階(jie)段沒(mei)必(bi)要將全部精力放在這里，還是(shi)應(ying)該繼續深耕“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”方(fang)面(mian)的鋼(gang)鐵機會，以拓 展市(shi)場邊際(ji)的方(fang)式(shi)來對沖掉美(mei)國(guo)市(shi)場出口回落給中國(guo)鋼(gang)企帶來的不利影響。