中國(guo)鋼材出口的貿易(yi)環境在2017年仍未得到好(hao)轉。
據中國商務(wu)部網站6月7日消息，2017年(nian)5月23日，巴(ba)基斯(si)坦(tan)國家關稅委員會發布螺(luo)紋鋼(gang)反(fan)傾(qing)銷(xiao)(xiao)調(diao)查初裁，認定(ding)自中國進口的螺(luo)紋鋼(gang)產品存在傾(qing)銷(xiao)(xiao)且(qie)對巴(ba)國內(nei)產業造成實質性損害，但(dan)決定(ding)暫不(bu)征(zheng)收(shou)臨時(shi)反(fan)傾(qing)銷(xiao)(xiao)稅。上述(shu)針對螺(luo)紋鋼(gang)的反(fan)傾(qing)銷(xiao)(xiao)調(diao)查始于2016年(nian)11月26日。
分析師王國清在接受澎(peng)湃新聞(wen)采訪時(shi)表示，“巴基斯(si)坦對中國鋼(gang)(gang)材(cai)(cai)發(fa)起(qi)反傾(qing)銷調查(cha)，主要是近幾(ji)年中國鋼(gang)(gang)材(cai)(cai)出口至巴基斯(si)坦數量(liang)大幅增加(jia)，使得(de)當(dang)地企業認(ren)為進口中國鋼(gang)(gang)材(cai)(cai)威脅到他(ta)們的生產經營。”
數(shu)據顯示，2016年，中(zhong)國出口巴基斯(si)坦鋼材290.9萬(wan)噸，較2015年增(zeng)長13.9%。而(er)在2013年，該數(shu)據尚未(wei)突破百萬(wan)噸，為79.6萬(wan)噸。
巴基(ji)斯坦自2015年(nian)開始對(dui)中(zhong)國鋼(gang)(gang)材發(fa)起(qi)反傾銷調查。據澎湃(pai)新(xin)聞不(bu)完全統計，僅在中(zhong)國商務部(bu)預警提(ti)示(shi)信(xin)息中(zhong)，從2015年(nian)7月至今(jin)，巴基(ji)斯坦就(jiu)已經對(dui)中(zhong)國鋼(gang)(gang)材共(gong)發(fa)起(qi)6起(qi)反傾銷調查。產品包(bao)括冷軋鋼(gang)(gang)板、連(lian)鑄(zhu)坯材、鍍鋅卷(juan)(juan)板、線材、鋼(gang)(gang)卷(juan)(juan)產品、螺(luo)紋(wen)鋼(gang)(gang)。
目前，上述6起(qi)反(fan)傾(qing)(qing)銷(xiao)調(diao)(diao)(diao)查(cha)中(zhong)(zhong)有2起(qi)已作出終(zhong)裁。2017年(nian)1月(yue)19日(ri)、2017年(nian)2月(yue)8日(ri)，巴基斯(si)坦國(guo)家關(guan)稅委員會分別發布(bu)對(dui)進口自中(zhong)(zhong)國(guo)的冷軋鋼板(ban)、鍍鋅鋼板(ban)反(fan)傾(qing)(qing)銷(xiao)調(diao)(diao)(diao)查(cha)終(zhong)裁，中(zhong)(zhong)國(guo)企業分別被征收13.17%-19.04%及6.09%-40.47%的反(fan)傾(qing)(qing)銷(xiao)稅，有效期(qi)均(jun)為5年(nian)。其余4起(qi)尚(shang)處(chu)于調(diao)(diao)(diao)查(cha)階段。
除發起反傾銷調(diao)查外，巴基(ji)斯坦(tan)(tan)還通(tong)過調(diao)節關稅(shui)來保護(hu)本(ben)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)(ye)。2016年3月(yue)，巴基(ji)斯坦(tan)(tan)財(cai)政部發布公告將(jiang)進(jin)口(kou)鋼(gang)鐵(tie)產品(pin)調(diao)節關稅(shui)上調(diao)15個百(bai)分點(dian)至30%。數(shu)據顯示，2014-2015財(cai)年，巴基(ji)斯坦(tan)(tan)金(jin)屬制品(pin)進(jin)口(kou)總額為32.46億(yi)美元，其(qi)中鋼(gang)鐵(tie)產品(pin)進(jin)口(kou)額達18.13億(yi)美元，同比上漲17%，是(shi)進(jin)口(kou)額最高的金(jin)屬制品(pin)。巴基(ji)斯坦(tan)(tan)認為國(guo)內鋼(gang)鐵(tie)生產企業(ye)(ye)受(shou)到嚴重影響。
不過，巴(ba)基斯坦(tan)國內的(de)鋼材終端用戶并不希望中國進口鋼材產品受(shou)阻。
在上述進(jin)口(kou)(kou)鋼(gang)鐵產(chan)品(pin)關(guan)稅(shui)提高(gao)(gao)后，巴基斯(si)坦汽(qi)車(che)(che)(che)零配件生(sheng)產(chan)企業(ye)(ye)聯合(he)(he)會曾發表聯合(he)(he)聲明，指出(chu)政(zheng)府不(bu)斷(duan)提高(gao)(gao)鋼(gang)鐵產(chan)品(pin)的(de)進(jin)口(kou)(kou)調節(jie)稅(shui)，大幅提高(gao)(gao)了汽(qi)車(che)(che)(che)零配件企業(ye)(ye)的(de)生(sheng)產(chan)成(cheng)本，嚴(yan)重影(ying)響和(he)制約了相關(guan)企業(ye)(ye)的(de)正(zheng)常生(sheng)產(chan)和(he)競爭(zheng)力，違(wei)背了政(zheng)府新近頒(ban)布的(de)《汽(qi)車(che)(che)(che)行(xing)業(ye)(ye)發展(zhan)政(zheng)策(ce)》的(de)政(zheng)策(ce)目標，不(bu)利于汽(qi)車(che)(che)(che)等工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)的(de)本地化和(he)吸(xi)引外(wai)商投(tou)資，最終將損害巴基斯(si)坦消費者的(de)利益。企業(ye)(ye)聯合(he)(he)會還(huan)要求政(zheng)府取消對(dui)鋼(gang)鐵產(chan)品(pin)進(jin)口(kou)(kou)的(de)所有調節(jie)稅(shui)，或對(dui)汽(qi)車(che)(che)(che)行(xing)業(ye)(ye)進(jin)口(kou)(kou)鋼(gang)鐵產(chan)品(pin)給予特(te)殊關(guan)稅(shui)優惠(hui)。
值(zhi)得注意的(de)是，巴基斯(si)(si)坦(tan)本國(guo)(guo)鋼鐵(tie)行業狀況并樂觀。據巴基斯(si)(si)坦(tan)媒體報(bao)道，目前巴基斯(si)(si)坦(tan)鋼鐵(tie)生產(chan)技(ji)術和能力落后且較為分散，分散于全國(guo)(guo)350家鋼鐵(tie)廠的(de)年(nian)產(chan)能為600萬噸，與(yu)全球16.5億噸的(de)產(chan)能相(xiang)比不值(zhi)一提，且其(qi)中(zhong)僅(jin)有10%的(de)產(chan)品質量能真正(zheng)達到國(guo)(guo)際標準。
監測數據顯示，2016年，巴基斯坦粗鋼產量為355.1萬噸，同比增長22.8%，處(chu)于供不應求狀(zhuang)態。
巴基(ji)(ji)(ji)斯(si)坦(tan)(tan)唯一(yi)的國有鋼鐵(tie)公(gong)司(si)(si)(si)為巴基(ji)(ji)(ji)斯(si)坦(tan)(tan)鋼鐵(tie)公(gong)司(si)(si)(si)（PSM），也是巴基(ji)(ji)(ji)斯(si)坦(tan)(tan)國內(nei)規模最大的綜(zong)合性(xing)鋼鐵(tie)企業，于(yu)上世紀六七十年(nian)代由蘇聯援建。不過，受人員冗余、效益不佳等(deng)原(yuan)因，這家巴基(ji)(ji)(ji)斯(si)坦(tan)(tan)國有鋼企長期處(chu)于(yu)虧損局面，且一(yi)度(du)停(ting)產。2015年(nian)，巴基(ji)(ji)(ji)斯(si)坦(tan)(tan)私(si)有化(hua)委員會(hui)和巴基(ji)(ji)(ji)斯(si)坦(tan)(tan)鋼鐵(tie)公(gong)司(si)(si)(si)高層組(zu)成的代表團還曾赴中(zhong)國就巴基(ji)(ji)(ji)斯(si)坦(tan)(tan)鋼鐵(tie)公(gong)司(si)(si)(si)私(si)有化(hua)尋找投(tou)資者。