挖掘機(ji)(ji)(ji)、推土機(ji)(ji)(ji)、壓(ya)路(lu)機(ji)(ji)(ji)等非(fei)道路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)(ji)(ji)械，以后(hou)將(jiang)戴(dai)上(shang)大氣污染(ran)治理的“緊箍咒”……11月(yue)1日起，《成都市機(ji)(ji)(ji)動(dong)車和非(fei)道路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)(ji)(ji)械排氣污染(ran)防治辦法(fa)》（以下簡稱《辦法(fa)》）將(jiang)正式實施(shi)。

它將會采取哪些“逗(dou)硬(ying)”措施實現減排，又將對我們的生活產生怎樣的影(ying)響？10月27日，該(gai)《辦法》新聞通氣會對此一一進行了解答。專(zhuan)家分析(xi)，該(gai)《辦法》實施后，經初步評估，預計每年可減排PM10、PM2.5各1000噸左右。

被忽(hu)略的“尾氣(qi)排放(fang)大戶” 納入監管

“將(jiang)機(ji)(ji)動(dong)車和非(fei)(fei)道路(lu)移動(dong)機(ji)(ji)械共同納入排(pai)(pai)氣污(wu)染(ran)防治范圍(wei)，這在成(cheng)都(dou)尚屬首次。”成(cheng)都(dou)市環保局副局長(chang)易波(bo)介紹(shao)，目前成(cheng)都(dou)市的(de)(de)機(ji)(ji)動(dong)車保有量已達480多萬(wan)輛，僅次于北京(jing)。機(ji)(ji)動(dong)車排(pai)(pai)放的(de)(de)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)氮氧化物(wu)(wu)，約占中心城區氮氧化物(wu)(wu)排(pai)(pai)放總量的(de)(de)70%。而氮氧化物(wu)(wu)在空氣中可轉化為顆粒(li)(li)物(wu)(wu)，包括(kuo)PM2.5和PM10等。根據大氣顆粒(li)(li)物(wu)(wu)來源(yuan)(yuan)解析結(jie)果看，移動(dong)源(yuan)(yuan)對PM2.5的(de)(de)貢(gong)(gong)獻(xian)率(lv)約27%，是(shi)最(zui)大貢(gong)(gong)獻(xian)源(yuan)(yuan)；對PM10的(de)(de)貢(gong)(gong)獻(xian)率(lv)約24%，是(shi)第二大貢(gong)(gong)獻(xian)源(yuan)(yuan)。“因(yin)此，對機(ji)(ji)動(dong)車與非(fei)(fei)道路(lu)移動(dong)機(ji)(ji)械的(de)(de)污(wu)染(ran)防治，成(cheng)為治理空氣污(wu)染(ran)的(de)(de)重中之重。”

所謂非道路移動機(ji)(ji)械(xie)(xie)，通(tong)俗來講就是常見的裝(zhuang)載機(ji)(ji)、推土(tu)機(ji)(ji)、挖掘機(ji)(ji)、打樁(zhuang)機(ji)(ji)、鏟車(che)(che)等一(yi)(yi)(yi)般(ban)用于(yu)施工(gong)現場的機(ji)(ji)械(xie)(xie)。它們的排放(fang)到底有(you)多大(da)(da)？“大(da)(da)型工(gong)程(cheng)機(ji)(ji)械(xie)(xie)一(yi)(yi)(yi)般(ban)功(gong)率都在五六百千瓦，有(you)的甚至能夠(gou)達到上千千瓦。一(yi)(yi)(yi)臺工(gong)程(cheng)機(ji)(ji)械(xie)(xie)的功(gong)率相(xiang)當于(yu)家用車(che)(che)10~20臺，排污量相(xiang)當于(yu)一(yi)(yi)(yi)般(ban)機(ji)(ji)動車(che)(che)50-80輛。目(mu)前成都市(shi)大(da)(da)約有(you)20萬臺工(gong)程(cheng)機(ji)(ji)械(xie)(xie)，其產生的污染排放(fang)總量可想而(er)知。”西華(hua)大(da)(da)學(xue)曾(ceng)東建教授(shou)說，“新《辦(ban)法》的出(chu)臺，讓一(yi)(yi)(yi)個之(zhi)前被忽略(lve)的‘尾(wei)氣排放(fang)大(da)(da)戶’納入了監管，相(xiang)信通(tong)過(guo)管理防治(zhi)，成都市(shi)民今后會有(you)更多城市(shi)美景曬朋友圈。”

偽造排放檢(jian)驗結(jie)果 最高罰50萬

《辦法》中(zhong)，對排放(fang)量大(da)的非道路移動(dong)機械有哪些防控措(cuo)施亮點？

記者了解到，由于非道(dao)路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)(ji)械(xie)不需要(yao)登記上牌，對(dui)其排放治理存在(zai)較大(da)難點，《辦法》為此提出實施備案(an)登記制(zhi)。要(yao)求新增非道(dao)路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)(ji)械(xie)在(zai)購買(mai)之日起(qi)30日內，其所有人應到所在(zai)區（市）縣的對(dui)應行業主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)報送技術(shu)資(zi)料、排氣(qi)污染相(xiang)關信(xin)息。現有機(ji)(ji)械(xie)同樣要(yao)走這(zhe)一(yi)程(cheng)序，未備案(an)登記或與(yu)備案(an)不符的，將被處2000元以上5000元以下罰款。市環保主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)對(dui)備案(an)車輛發放排放標識，并要(yao)求所有人張(zhang)貼在(zai)機(ji)(ji)械(xie)顯著位置(zhi)，這(zhe)意味著所有非道(dao)路(lu)移(yi)動(dong)機(ji)(ji)械(xie)都(dou)將有“身(shen)份證”。

此外，成(cheng)都還將根據大氣(qi)環(huan)境質量狀況(kuang)，劃(hua)定(ding)并公布禁止使用高排放非道路移(yi)動機械的(de)區域，環(huan)保部門將采用電子標簽、電子圍(wei)欄、排氣(qi)監(jian)控等技(ji)術手段對(dui)禁止區域進行(xing)實時監(jian)控。

同時，市(shi)民發現高排(pai)放污(wu)(wu)染(ran)違(wei)法(fa)行(xing)為也可舉報。《辦法(fa)》明確(que)，成都市(shi)和區（市(shi)）縣人民政府將對經調查核(he)實(shi)的(de)機(ji)動(dong)車(che)和非道路移動(dong)機(ji)械排(pai)氣污(wu)(wu)染(ran)違(wei)法(fa)行(xing)為的(de)舉報人依(yi)法(fa)予以獎(jiang)勵。

針對汽車(che)(che)尾氣檢(jian)(jian)測造假(jia)(jia)等(deng)現(xian)象，《辦法(fa)》也(ye)加大了處罰(fa)(fa)(fa)力度。其中，以(yi)臨時更換機(ji)動(dong)車(che)(che)污染控制裝(zhuang)置(zhi)等(deng)弄(nong)虛作假(jia)(jia)的方(fang)式通過機(ji)動(dong)車(che)(che)排(pai)(pai)放(fang)檢(jian)(jian)驗(yan)，或(huo)者(zhe)更改、閑置(zhi)、破壞車(che)(che)載(zai)排(pai)(pai)放(fang)診斷(duan)系統的行為(wei)，機(ji)動(dong)車(che)(che)所有人將受到5000元的罰(fa)(fa)(fa)款(kuan)處罰(fa)(fa)(fa)。而(er)機(ji)動(dong)車(che)(che)排(pai)(pai)放(fang)檢(jian)(jian)驗(yan)機(ji)構偽(wei)造排(pai)(pai)放(fang)檢(jian)(jian)驗(yan)結(jie)果、出(chu)具虛假(jia)(jia)排(pai)(pai)放(fang)檢(jian)(jian)驗(yan)報告的，不僅(jin)將被暫停網絡連接和檢(jian)(jian)驗(yan)報告打印功能，沒收違(wei)法(fa)所得(de)，還將被處以(yi)最高50萬元的罰(fa)(fa)(fa)款(kuan)。

對非道路移動(dong)機(ji)械未備案登記，或在禁止區內作業的(de)，或者(zhe)擅自拆(chai)除、閑置、更改、租(zu)借、破(po)壞非道路移動(dong)機(ji)械電(dian)子標簽、電(dian)子圍(wei)欄、排氣監控等監管設備的(de)，使用(yong)人（單位）也均將(jiang)受到(dao)每臺次(ci)最高2萬元的(de)罰款。

初步(bu)預估 每年減(jian)排(pai)PM2.5約1000噸

這個(ge)被譽(yu)為(wei)對機(ji)動車和非道路移動機(ji)械最嚴防控辦(ban)法的新規，能否達到減排效果？據(ju)悉，成都市(shi)環保局與相關專(zhuan)家對減排效果進行了科學評估。

“經評估，《辦法(fa)》落實后，預計(ji)每年可實現氮氧化(hua)(hua)物減(jian)(jian)排約(yue)(yue)(yue)8000噸(dun)(dun)，削減(jian)(jian)比(bi)例約(yue)(yue)(yue)為(wei)(wei)(wei)(wei)11%；PM10減(jian)(jian)排約(yue)(yue)(yue)1000噸(dun)(dun)，削減(jian)(jian)比(bi)例約(yue)(yue)(yue)為(wei)(wei)(wei)(wei)9%；PM2.5減(jian)(jian)排約(yue)(yue)(yue)1000噸(dun)(dun)，削減(jian)(jian)比(bi)例約(yue)(yue)(yue)為(wei)(wei)(wei)(wei)9%；揮(hui)發性有機物減(jian)(jian)排約(yue)(yue)(yue)5000噸(dun)(dun)，削減(jian)(jian)比(bi)例約(yue)(yue)(yue)為(wei)(wei)(wei)(wei)11%；一氧化(hua)(hua)碳減(jian)(jian)排約(yue)(yue)(yue)4.9萬噸(dun)(dun)，削減(jian)(jian)比(bi)例約(yue)(yue)(yue)為(wei)(wei)(wei)(wei)11%。”易(yi)波(bo)還透露了一組數(shu)據(ju)(ju)，監測數(shu)據(ju)(ju)顯示(shi)，截至(zhi)10月26日，10月份我市已有25天(tian)優良天(tian)，全年優良天(tian)數(shu)同期增加了13天(tian)。面(mian)臨(lin)形勢嚴峻的秋冬季大氣狀(zhuang)況(kuang)，該《辦法(fa)》可成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)(wei)守護治理成(cheng)(cheng)果(guo)、減(jian)(jian)輕污染程度的一大抓手。

記者從成都市(shi)環(huan)保局了解到，目(mu)前全市(shi)已開展對(dui)(dui)機動(dong)車的道路(lu)(lu)抽查檢(jian)驗工作，并規定每半個月，機動(dong)車中(zhong)心會開展不(bu)低(di)于2次路(lu)(lu)檢(jian)和不(bu)低(di)于1次場檢(jian)，對(dui)(dui)不(bu)合格(ge)排(pai)放的車輛進(jin)行(xing)查處。在區(qu)（市(shi)）縣(xian)中(zhong)，新都區(qu)已建成遙感監(jian)測(ce)系統，對(dui)(dui)重要(yao)路(lu)(lu)段移動(dong)源超標排(pai)放進(jin)行(xing)監(jian)測(ce)，目(mu)前正在進(jin)行(xing)調試。

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