目(mu)(mu)前，黨中央、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)將鋼鐵(tie)行(xing)業(ye)列為我國(guo)(guo)供(gong)給側結構調整(zheng)的戰略重(zhong)點(dian)之(zhi)一，主要(yao)是想通過化(hua)解(jie)(jie)過剩(sheng)鋼鐵(tie)產能(neng)(neng)，來解(jie)(jie)決(jue)當前行(xing)業(ye)效益(yi)低下(xia)和未來行(xing)業(ye)可持續發(fa)展(zhan)的問題。如何抓住這次機(ji)遇，推動整(zheng)個(ge)(ge)鋼鐵(tie)工業(ye)結構調整(zheng)與升級，做(zuo)到(dao)改革與發(fa)展(zhan)并重(zhong)，實現(xian)鋼鐵(tie)工業(ye)突破性發(fa)展(zhan)，建設鋼鐵(tie)強國(guo)(guo)，成(cheng)為擺在全行(xing)業(ye)面前急(ji)需研(yan)究(jiu)和解(jie)(jie)決(jue)的問題。要(yao)實現(xian)這個(ge)(ge)目(mu)(mu)標，化(hua)解(jie)(jie)過剩(sheng)鋼鐵(tie)產能(neng)(neng)需要(yao)做(zuo)好(hao)以下(xia)五個(ge)(ge)方(fang)面的結合：
化解過剩鋼鐵產能要與全面(mian)淘汰(tai)落后冶金裝備相(xiang)結合，進(jin)一步推動(dong)鋼鐵工(gong)業裝備的現代化
由(you)于(yu)長期以來我(wo)(wo)國(guo)(guo)鋼鐵供(gong)給(gei)不足，加之(zhi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)幅(fu)員遼闊，地區發展不平衡，市場對產品質量檔(dang)次(ci)需求差異較(jiao)大(da)(da)，造就我(wo)(wo)國(guo)(guo)鋼鐵生產企業數量多且(qie)分散，規模大(da)(da)小(xiao)不一，裝備水平高低(di)參差不齊(qi)。目(mu)前在我(wo)(wo)國(guo)(guo)鋼鐵企業中，既(ji)有(you)當今世界裝備最先進的現代化(hua)大(da)(da)型企業集團，也有(you)裝備落后的民營小(xiao)型生產企業。
據(ju)國家統計(ji)局公布，截至(zhi)2014年(nian)(nian)底(di)，我國有(you)11.3億噸粗(cu)鋼(gang)(gang)產(chan)(chan)(chan)(chan)能，占全球粗(cu)鋼(gang)(gang)產(chan)(chan)(chan)(chan)能的(de)(de)(de)(de)一(yi)半以上(shang)。在這么龐大的(de)(de)(de)(de)鋼(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)(chan)(chan)能中(zhong)(zhong)，不(bu)論是(shi)礦山開采、選礦裝備(bei)，還是(shi)焦(jiao)化、燒結鐵(tie)前(qian)工序(xu)裝備(bei)，以及煉鐵(tie)、煉鋼(gang)(gang)工序(xu)的(de)(de)(de)(de)冶煉裝備(bei)和后續的(de)(de)(de)(de)軋鋼(gang)(gang)成材(cai)(cai)裝備(bei)，都有(you)相當一(yi)部分(fen)落后的(de)(de)(de)(de)設(she)備(bei)。從中(zhong)(zhong)鋼(gang)(gang)協統計(ji)的(de)(de)(de)(de)會(hui)員(yuan)企(qi)(qi)業(ye)數據(ju)分(fen)析，到2014年(nian)(nian)底(di)，中(zhong)(zhong)鋼(gang)(gang)協會(hui)員(yuan)企(qi)(qi)業(ye)(占全國鋼(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)80%左右)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)設(she)備(bei)中(zhong)(zhong)還存(cun)在26孔以下小型(xing)焦(jiao)爐(lu)14座、35平方(fang)(fang)米以下的(de)(de)(de)(de)落后燒結機11臺、300立方(fang)(fang)米以下落后小型(xing)高(gao)爐(lu)7座、49噸以下小轉爐(lu)83座、10噸以下電爐(lu)18座。從國家統計(ji)局數據(ju)看，目(mu)前(qian)全國有(you)獨立的(de)(de)(de)(de)煉鐵(tie)煉鋼(gang)(gang)企(qi)(qi)業(ye)大約500家，而(er)中(zhong)(zhong)鋼(gang)(gang)協會(hui)員(yuan)鋼(gang)(gang)鐵(tie)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)325家，按2014年(nian)(nian)全國產(chan)(chan)(chan)(chan)鋼(gang)(gang)8.22億噸，鋼(gang)(gang)產(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)占全國鋼(gang)(gang)產(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)82%計(ji)算，其余18%的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)即(ji)1.5億噸分(fen)布在約175家小型(xing)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)。這些(xie)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)規模小，裝備(bei)相對落后，生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)鋼(gang)(gang)材(cai)(cai)產(chan)(chan)(chan)(chan)品主要是(shi)一(yi)些(xie)技(ji)術(shu)含量(liang)(liang)(liang)和產(chan)(chan)(chan)(chan)品質量(liang)(liang)(liang)不(bu)高(gao)的(de)(de)(de)(de)長材(cai)(cai)品種。
在(zai)軋(ya)(ya)(ya)(ya)鋼(gang)(gang)設備中(zhong)(zhong)(zhong)，目前我(wo)國(guo)大(da)型(xing)企業(ye)基(ji)本上實現了軋(ya)(ya)(ya)(ya)機的(de)連續化、自動化和大(da)型(xing)化，國(guo)際(ji)國(guo)內先(xian)進(jin)水平的(de)生(sheng)產(chan)能(neng)力達到70%以上。我(wo)國(guo)熱軋(ya)(ya)(ya)(ya)、冷軋(ya)(ya)(ya)(ya)和無縫鋼(gang)(gang)管軋(ya)(ya)(ya)(ya)機都是(shi)近年來大(da)中(zhong)(zhong)(zhong)型(xing)企業(ye)新建或改擴(kuo)建的(de)，基(ji)本上達到國(guo)際(ji)國(guo)內先(xian)進(jin)生(sheng)產(chan)水平。但對(dui)于(yu)量大(da)面廣的(de)型(xing)、棒、線(xian)、窄帶鋼(gang)(gang)、中(zhong)(zhong)(zhong)厚板軋(ya)(ya)(ya)(ya)機，還有(you)相當一(yi)部分落后(hou)(hou)裝備，尤其是(shi)生(sheng)產(chan)建筑用的(de)棒、線(xian)材，主要是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)小型(xing)民(min)營鋼(gang)(gang)鐵企業(ye)，這(zhe)些企業(ye)生(sheng)產(chan)規模小，軋(ya)(ya)(ya)(ya)機裝備比(bi)較落后(hou)(hou)。
在這次化解(jie)過剩產能的(de)(de)過程中(zhong)，要(yao)(yao)嚴格(ge)按照工信部發布的(de)(de)《鋼鐵行業(ye)規(gui)(gui)范(fan)條件(jian)》，對不(bu)符(fu)合規(gui)(gui)范(fan)條件(jian)的(de)(de)企業(ye)，尤(you)其是(shi)裝備達不(bu)到規(gui)(gui)范(fan)條件(jian)要(yao)(yao)求的(de)(de)煉鐵高(gao)爐(lu)400立(li)方米(mi)，煉鋼轉(zhuan)爐(lu)30噸、電爐(lu)30噸的(de)(de)鋼鐵冶(ye)煉設備，要(yao)(yao)堅決(jue)拆除淘(tao)(tao)汰關停；對落后的(de)(de)棒、線、型(xing)材軋機(ji)裝備和企業(ye)，一是(shi)要(yao)(yao)堅決(jue)予以淘(tao)(tao)汰和關停，二是(shi)進行技(ji)術改造提升。通過這次化解(jie)過剩產能，關停落后小型(xing)生產企業(ye)，淘(tao)(tao)汰落后裝備，推進冶(ye)金裝備現(xian)代化，使我國冶(ye)金裝備水平再上一個新(xin)臺階(jie)。
化解過剩鋼鐵(tie)產能要與鋼鐵(tie)產品結構調整(zheng)相結合，推進產品質量的(de)提升(sheng)
長期(qi)以來，基(ji)本建(jian)設固定投資(zi)規模比較大，前些(xie)年(nian)每年(nian)固定資(zi)產投資(zi)增速都保持在20%-30%。這樣鋼(gang)材(cai)(cai)消費中(zhong)，建(jian)筑(zhu)用(yong)鋼(gang)筋(jin)、線材(cai)(cai)、型材(cai)(cai)等長材(cai)(cai)產品占鋼(gang)材(cai)(cai)總量(liang)的50%左(zuo)右，主(zhu)要滿足國(guo)內建(jian)筑(zhu)市場的需(xu)求。今后隨著(zhu)我國(guo)國(guo)民經(jing)濟發展結構的調整，基(ji)本建(jian)設投資(zi)將會逐步降(jiang)低，建(jian)筑(zhu)鋼(gang)材(cai)(cai)用(yong)量(liang)必然會降(jiang)低。同時，我國(guo)正(zheng)在大力推(tui)進《中(zhong)國(guo)制造2025》，隨著(zhu)我國(guo)制造業發展與提(ti)升，我國(guo)機械用(yong)材(cai)(cai)，尤其是(shi)高質量(liang)和高品質的板、帶、型、管材(cai)(cai)用(yong)量(liang)將會逐步增加。
這次化(hua)解過剩(sheng)鋼(gang)鐵(tie)產能(neng)，一(yi)定要(yao)(yao)與鋼(gang)鐵(tie)產品結構調整(zheng)相(xiang)結合，要(yao)(yao)結合我國(guo)資源特點，發(fa)展(zhan)具有我國(guo)特點的(de)低合金(jin)鋼(gang)、合金(jin)鋼(gang)，提(ti)升鋼(gang)材(cai)的(de)物(wu)理和化(hua)學(xue)性(xing)(xing)能(neng)，推進產品質量(liang)(liang)(liang)的(de)提(ti)升。用(yong)(yong)高性(xing)(xing)能(neng)和高質量(liang)(liang)(liang)鋼(gang)材(cai)，降(jiang)低鋼(gang)材(cai)在(zai)國(guo)民經濟發(fa)展(zhan)中的(de)消費(fei)強度和消費(fei)量(liang)(liang)(liang)，實現輕(qing)量(liang)(liang)(liang)、減(jian)量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)，尤其要(yao)(yao)滿足我國(guo)發(fa)展(zhan)高端機械制造用(yong)(yong)材(cai)。
目前鋼鐵(tie)(tie)產(chan)品結(jie)構調(diao)整，主要攻關方面(mian)包括：高(gao)(gao)強建筑鋼、汽(qi)車鋼、機械鋼、高(gao)(gao)磁(ci)感取向電工(gong)鋼、耐(nai)高(gao)(gao)溫高(gao)(gao)壓鋼和(he)耐(nai)腐(fu)蝕鋼等我國高(gao)(gao)端(duan)制(zhi)造(zao)用(yong)材(cai)的(de)研發(fa)(fa)上。同時(shi)，在化解過剩鋼鐵(tie)(tie)產(chan)能淘(tao)汰(tai)落后舊的(de)工(gong)藝設備同時(shi)，鋼鐵(tie)(tie)工(gong)業(ye)本身(shen)也要大力發(fa)(fa)展一批先進(jin)工(gong)藝裝(zhuang)(zhuang)備，為實現(xian)《中(zhong)國制(zhi)造(zao)2025》目標，發(fa)(fa)展生產(chan)高(gao)(gao)端(duan)機械電子等產(chan)品，奠定(ding)技術和(he)裝(zhuang)(zhuang)備條(tiao)件(jian)。
化解過剩鋼鐵產(chan)能(neng)要與發展新(xin)型鋼鐵生產(chan)工藝技(ji)術相結合(he)，推進工藝技(ji)術的創新(xin)
鋼(gang)鐵(tie)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)是(shi)傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)，也是(shi)一(yi)個國(guo)民經濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)基礎產(chan)業(ye)(ye)(ye)。由于(yu)鋼(gang)鐵(tie)材(cai)料具有優良機械加工(gong)(gong)性(xing)(xing)能(neng)和(he)循環使(shi)用性(xing)(xing)能(neng)，從(cong)美國(guo)、日本、歐洲等先進(jin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)國(guo)家的(de)(de)發(fa)展(zhan)歷(li)程和(he)經驗(yan)看，我(wo)國(guo)在(zai)(zai)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)進(jin)程和(he)國(guo)民經濟(ji)發(fa)展(zhan)中(zhong)，鋼(gang)鐵(tie)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)還(huan)將有一(yi)個10-20年(nian)的(de)(de)較長的(de)(de)發(fa)展(zhan)期，并不是(shi)一(yi)些(xie)人認為的(de)(de)“夕(xi)陽產(chan)業(ye)(ye)(ye)”。但今后我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)展(zhan)，不可能(neng)再像前幾十(shi)年(nian)在(zai)(zai)數量上的(de)(de)高速增長，將主要集中(zhong)在(zai)(zai)品種的(de)(de)發(fa)展(zhan)和(he)質量的(de)(de)提(ti)升上。尤其是(shi)隨著互聯網(wang)技術(shu)(shu)的(de)(de)發(fa)展(zhan)，鋼(gang)鐵(tie)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)將與下(xia)游制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)緊密結合，走向向用戶提(ti)供個性(xing)(xing)定制(zhi)化(hua)服務的(de)(de)道路(lu)上來。因(yin)此這次化(hua)解過剩鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)，一(yi)定要緊密圍繞(rao)把(ba)智(zhi)能(neng)制(zhi)造(zao)(zao)和(he)新型工(gong)(gong)藝技術(shu)(shu)相結合，對鋼(gang)鐵(tie)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)工(gong)(gong)藝技術(shu)(shu)進(jin)行(xing)改造(zao)(zao)提(ti)升。
一是傳統(tong)長(chang)流程鋼(gang)鐵(tie)(tie)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工藝的完善與創(chuang)新。目前我(wo)國“高爐(lu)-轉爐(lu)”傳統(tong)長(chang)流程鋼(gang)鐵(tie)(tie)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)占到鋼(gang)鐵(tie)(tie)產(chan)(chan)量(liang)的90%以(yi)上，這(zhe)主(zhu)要(yao)是因為我(wo)國是一個發展中國家，長(chang)期鋼(gang)鐵(tie)(tie)產(chan)(chan)品需(xu)求量(liang)大，處于(yu)供給不(bu)足(zu)的狀態，同時(shi)廢鋼(gang)儲備量(liang)少等特點決定(ding)的，而且在近(jin)十年內也(ye)不(bu)太(tai)可能發生(sheng)(sheng)根本(ben)性(xing)改變。因此傳統(tong)長(chang)流程仍將是我(wo)國鋼(gang)鐵(tie)(tie)工業主(zhu)要(yao)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工藝。
但隨著鋼(gang)鐵(tie)工(gong)(gong)(gong)(gong)業技(ji)術(shu)(shu)的(de)發展，尤(you)其是互(hu)聯網技(ji)術(shu)(shu)的(de)發展與傳(chuan)統工(gong)(gong)(gong)(gong)業的(de)結(jie)合，給鋼(gang)鐵(tie)工(gong)(gong)(gong)(gong)業技(ji)術(shu)(shu)升(sheng)級提供(gong)充足的(de)發展空間(jian)。目前鋼(gang)鐵(tie)工(gong)(gong)(gong)(gong)業要利用“互(hu)聯網+”技(ji)術(shu)(shu)，緊(jin)密圍(wei)繞“智能(neng)制造、節約能(neng)源(yuan)、環(huan)境保(bao)護、提高(gao)冶(ye)煉工(gong)(gong)(gong)(gong)序水(shui)平(ping)、提高(gao)軋鋼(gang)工(gong)(gong)(gong)(gong)序精(jing)度和(he)產品質(zhi)量檔次”的(de)要求，對傳(chuan)統長(chang)流程(cheng)工(gong)(gong)(gong)(gong)藝進行(xing)不斷改(gai)造提升(sheng)和(he)完善。主要圍(wei)繞互(hu)聯網技(ji)術(shu)(shu)與智能(neng)制造，以節約能(neng)源(yuan)、環(huan)境保(bao)護、降成(cheng)本和(he)提高(gao)鋼(gang)材質(zhi)量及穩定性，進行(xing)工(gong)(gong)(gong)(gong)藝技(ji)術(shu)(shu)完善和(he)設備改(gai)造。
二(er)是(shi)(shi)現代(dai)化短流程(cheng)(cheng)電(dian)(dian)(dian)爐(lu)(lu)煉鋼(gang)(gang)(gang)(gang)工藝的(de)研究和發(fa)展(zhan)(zhan)。從(cong)我(wo)(wo)國(guo)(guo)長遠發(fa)展(zhan)(zhan)來看，現代(dai)化短流程(cheng)(cheng)電(dian)(dian)(dian)爐(lu)(lu)煉鋼(gang)(gang)(gang)(gang)工藝是(shi)(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)未(wei)來必(bi)然(ran)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢。一方面我(wo)(wo)國(guo)(guo)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)儲(chu)備量(liang)(liang)在增(zeng)加，為(wei)發(fa)展(zhan)(zhan)短流程(cheng)(cheng)電(dian)(dian)(dian)爐(lu)(lu)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)奠定(ding)了基礎。截(jie)至(zhi)2015年底(di)，新中國(guo)(guo)成立以來已經(jing)生產96億噸鋼(gang)(gang)(gang)(gang)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)儲(chu)備量(liang)(liang)已經(jing)達到(dao)(dao)一個(ge)(ge)較高水平。隨著(zhu)我(wo)(wo)國(guo)(guo)家庭用小汽車、電(dian)(dian)(dian)器等大(da)批量(liang)(liang)淘汰(tai)周期的(de)到(dao)(dao)來，每年廢鋼(gang)(gang)(gang)(gang)產量(liang)(liang)會逐(zhu)年增(zeng)多(duo)，為(wei)我(wo)(wo)國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)短流程(cheng)(cheng)電(dian)(dian)(dian)爐(lu)(lu)煉鋼(gang)(gang)(gang)(gang)創造(zao)了條件；二(er)是(shi)(shi)節(jie)能(neng)環(huan)保的(de)技術標準提升(sheng)，迫使長流程(cheng)(cheng)高爐(lu)(lu)產量(liang)(liang)降(jiang)低。傳統長流程(cheng)(cheng)煉鋼(gang)(gang)(gang)(gang)工藝中，鐵(tie)(tie)前系(xi)統的(de)采礦(kuang)(kuang)(kuang)、選(xuan)礦(kuang)(kuang)(kuang)、燒結(jie)、焦化、球團等全是(shi)(shi)高能(neng)耗和高污染(ran)工序(xu)。在鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)行業(ye)有(you)“十里鋼(gang)(gang)(gang)(gang)城，百里礦(kuang)(kuang)(kuang)山”佳話，采礦(kuang)(kuang)(kuang)、選(xuan)礦(kuang)(kuang)(kuang)不僅大(da)面積破壞礦(kuang)(kuang)(kuang)山植(zhi)被和生物(wu)等自然(ran)資源，而且選(xuan)礦(kuang)(kuang)(kuang)要(yao)大(da)量(liang)(liang)用水，污染(ran)水源，同時也(ye)是(shi)(shi)一個(ge)(ge)耗能(neng)最(zui)大(da)的(de)工序(xu)。據測算，傳統鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)工藝流程(cheng)(cheng)中，鐵(tie)(tie)前系(xi)統能(neng)耗和污染(ran)物(wu)排放，占整個(ge)(ge)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)生產流程(cheng)(cheng)的(de)60%多(duo)，成本的(de)70%左右。隨著(zhu)環(huan)保標準的(de)提升(sheng)，發(fa)展(zhan)(zhan)短流程(cheng)(cheng)電(dian)(dian)(dian)爐(lu)(lu)煉鋼(gang)(gang)(gang)(gang)是(shi)(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)未(wei)來鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)工業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)必(bi)然(ran)之路。
目(mu)前(qian)短流程(cheng)電(dian)爐煉鋼(gang)目(mu)前(qian)在(zai)我國還(huan)不是主要(yao)鋼(gang)鐵生(sheng)產(chan)(chan)工(gong)藝，技術開發與(yu)儲(chu)備嚴重不足。因此從現在(zai)開始，就(jiu)要(yao)研究短流程(cheng)電(dian)爐煉鋼(gang)工(gong)藝技術和裝備，做到未雨綢繆(mou)。技術研發主要(yao)包括：新型節(jie)能高(gao)效率的(de)(de)(de)超高(gao)功率大型電(dian)爐技術開發，與(yu)之配套的(de)(de)(de)精(jing)煉設備、連鑄設備和軋機設備。短流程(cheng)電(dian)爐煉鋼(gang)是適合開發鋼(gang)材品種專業(ye)(ye)化生(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)工(gong)藝，在(zai)發展短流程(cheng)電(dian)爐煉鋼(gang)的(de)(de)(de)同時，要(yao)研究我國鋼(gang)鐵生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)結(jie)構調整，形成品種分工(gong)專業(ye)(ye)化生(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)大型企業(ye)(ye)集團。
化解過剩產能要與(yu)鋼鐵工(gong)(gong)業實現(xian)綠色(se)發(fa)展相結合，推進鋼鐵工(gong)(gong)業的可持續發(fa)展
鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)工業(ye)是原材(cai)(cai)料工業(ye)，是其他(ta)工業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)基礎。鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)工業(ye)要把鐵(tie)(tie)(tie)礦(kuang)石加工成為不同用途的(de)(de)鋼(gang)材(cai)(cai)和金屬制品，因(yin)此生產(chan)流程長。這(zhe)種特性決定了鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)工業(ye)具有資源消耗大、能(neng)源消費高、排(pai)放(fang)量大的(de)(de)特點。因(yin)此在這(zhe)次化解過剩產(chan)能(neng)過程中(zhong)，要注重落(luo)實(shi)國家已經頒(ban)布的(de)(de)各類環(huan)境保護法律法規的(de)(de)執行，實(shi)現(xian)鋼(gang)鐵(tie)(tie)(tie)工業(ye)綠色發(fa)展(zhan)。
一是對環保排(pai)放(fang)指標(biao)不達標(biao)的企(qi)業，要嚴格(ge)依法淘(tao)汰不達標(biao)的設備、生產線、生產車間，甚至(zhi)整個企(qi)業。
二是(shi)對(dui)環保排(pai)(pai)放(fang)指標(biao)達標(biao)的(de)(de)(de)企(qi)業，在鋼鐵(tie)工業實現(xian)綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展中，不僅僅是(shi)實施(shi)節能減排(pai)(pai)，減少對(dui)環境(jing)的(de)(de)(de)影(ying)響，追求排(pai)(pai)放(fang)指標(biao)達標(biao)，更重要的(de)(de)(de)是(shi)教育引導企(qi)業從發(fa)展的(de)(de)(de)理念實現(xian)發(fa)展模(mo)式的(de)(de)(de)根本(ben)轉(zhuan)變，以“綠(lv)(lv)色(se)(se)化”的(de)(de)(de)視角(jiao)，實施(shi)“原料的(de)(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)采購、運輸的(de)(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)物流(liu)、生產的(de)(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)造，最終(zhong)制(zhi)成(cheng)綠(lv)(lv)色(se)(se)的(de)(de)(de)鋼鐵(tie)消費產品”，從上(shang)下游產業鏈多個(ge)(ge)層次、各(ge)個(ge)(ge)方面提升綠(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展水平。
總之，在這次化(hua)解過剩(sheng)鋼鐵(tie)產(chan)(chan)能(neng)過程(cheng)中(zhong)，要抓住環保(bao)標準，嚴格認真落(luo)實環保(bao)法律法規(gui)，依法治理(li)鋼鐵(tie)企(qi)業生(sheng)產(chan)(chan)過程(cheng)中(zhong)“廢水、廢氣、廢渣”三廢的(de)綜合利用和排(pai)放，以及工廠生(sheng)產(chan)(chan)和周(zhou)邊揚塵，達到鋼鐵(tie)廠的(de)清潔化(hua)生(sheng)產(chan)(chan)，實現鋼鐵(tie)工業綠(lv)色、和諧、可持續發展。
化解過剩產能(neng)要與鋼鐵工(gong)業(ye)的(de)組織結構調整相結合，推進鋼鐵工(gong)業(ye)集中度(du)的(de)提高
目前(qian)我(wo)國鋼(gang)鐵(tie)(tie)工業發展水平低和效率不(bu)高的最根(gen)本原因是我(wo)國鋼(gang)鐵(tie)(tie)工業的組織結構不(bu)合理。在世(shi)界上(shang)沒(mei)有其他(ta)一個國家擁有500多家鋼(gang)鐵(tie)(tie)冶(ye)煉生產企業，企業規模(mo)小、分散，裝(zhuang)備雷同，品種結構同質化(hua)，致使在市場上(shang)不(bu)公平惡性(xing)競(jing)爭。這已(yi)成(cheng)為當(dang)前(qian)我(wo)國鋼(gang)鐵(tie)(tie)工業矛盾的主要集中點。
2015年(nian)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)粗(cu)鋼(gang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)超過(guo)1000萬(wan)(wan)噸的(de)鋼(gang)鐵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)達21家(jia)(jia)，這21家(jia)(jia)鋼(gang)廠(chang)粗(cu)鋼(gang)總產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)為(wei)(wei)(wei)41063萬(wan)(wan)噸，占重(zhong)(zhong)點鋼(gang)鐵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)重(zhong)(zhong)約(yue)64.8%，占全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)重(zhong)(zhong)約(yue)51.1%。其(qi)中，粗(cu)鋼(gang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)超過(guo)3000萬(wan)(wan)噸的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有四(si)家(jia)(jia)，產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)占重(zhong)(zhong)點企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)重(zhong)(zhong)為(wei)(wei)(wei)23.3%，占全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)重(zhong)(zhong)僅有18.5%；產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)2000萬(wan)(wan)-3000萬(wan)(wan)噸企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有三家(jia)(jia)，產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)占比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)為(wei)(wei)(wei)11.9%；產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)1000萬(wan)(wan)-2000萬(wan)(wan)噸企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有14家(jia)(jia)，產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)占比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)為(wei)(wei)(wei)29.2%；產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)500萬(wan)(wan)-1000萬(wan)(wan)噸企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有12家(jia)(jia)，產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)占比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)為(wei)(wei)(wei)15.0%；剩余企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)均為(wei)(wei)(wei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)小(xiao)于500萬(wan)(wan)噸的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)占比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)為(wei)(wei)(wei)20.5%。從2015年(nian)情況看，我(wo)(wo)國(guo)(guo)鋼(gang)鐵產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集中度(du)進一步下滑(hua)。其(qi)中，粗(cu)鋼(gang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)排名(ming)前四(si)家(jia)(jia)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)合(he)計(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)占全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)重(zhong)(zhong)為(wei)(wei)(wei)18.5%，較(jiao)2014年(nian)下降(jiang)0.1個百(bai)分(fen)點；排名(ming)前十家(jia)(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)合(he)計(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)(liang)(liang)(liang)占全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)比(bi)(bi)(bi)(bi)(bi)重(zhong)(zhong)為(wei)(wei)(wei)34.2%，較(jiao)2014年(nian)下降(jiang)0.8個百(bai)分(fen)點。而(er)美國(guo)(guo)、日本、韓國(guo)(guo)、歐洲等鋼(gang)鐵強國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集中度(du)都在50%左右。
因此，這次化(hua)解(jie)(jie)過剩(sheng)產能，要大力推進實施鋼(gang)鐵企業的兼(jian)并重組，抓(zhua)鋼(gang)鐵工(gong)業組織結構調整，提高鋼(gang)鐵工(gong)業集中(zhong)度。爭(zheng)取在(zai)“十三五(wu)”期間，解(jie)(jie)決(jue)目前鋼(gang)鐵工(gong)業“大而全、小而全”，裝備(bei)雷同、品種結構同質化(hua)的問題，形成鋼(gang)鐵品種專(zhuan)業化(hua)分工(gong)生產，市場競爭(zheng)秩序良好(hao)的局(ju)面。
化解鋼(gang)(gang)鐵(tie)過剩(sheng)產能(neng)，是一項(xiang)非常復(fu)雜而艱巨的(de)任務。當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)(qi)業實(shi)現了資(zi)本多元化，企(qi)(qi)業所有者(zhe)的(de)利益訴求(qiu)不(bu)同，尤其我(wo)國(guo)還是一個(ge)發展中(zhong)國(guo)家，每年(nian)還有6億(yi)-7億(yi)噸的(de)鋼(gang)(gang)消費需(xu)(xu)求(qiu)，加之地域經濟發展不(bu)平衡，品種質量需(xu)(xu)求(qiu)檔次多元化，因此(ci)化解過剩(sheng)產能(neng)不(bu)可能(neng)一蹴而就(jiu)。
但我認為(wei)，化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)鋼鐵(tie)(tie)(tie)過(guo)(guo)剩產(chan)能(neng)不只(zhi)單(dan)單(dan)是(shi)要通過(guo)(guo)技(ji)術裝備、環(huan)保排放等嚴格的(de)(de)標準，淘汰(tai)落后設備、生產(chan)線和企(qi)業(ye)，來(lai)化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)過(guo)(guo)剩產(chan)能(neng)，做(zuo)產(chan)能(neng)的(de)(de)“減法(fa)”，而更多的(de)(de)是(shi)要通過(guo)(guo)工(gong)(gong)藝技(ji)術的(de)(de)研發、生產(chan)裝備的(de)(de)改造(zao)與提升，從供給側(ce)加(jia)強鋼鐵(tie)(tie)(tie)生產(chan)企(qi)業(ye)的(de)(de)環(huan)保和品種質量的(de)(de)提升，做(zuo)鋼鐵(tie)(tie)(tie)工(gong)(gong)業(ye)發展的(de)(de)“加(jia)法(fa)”，這(zhe)才是(shi)化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)過(guo)(guo)剩產(chan)能(neng)的(de)(de)重(zhong)點和目(mu)的(de)(de)。化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)過(guo)(guo)剩鋼鐵(tie)(tie)(tie)產(chan)能(neng)，不能(neng)只(zhi)是(shi)為(wei)減量而化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)，要通過(guo)(guo)化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)落后產(chan)能(neng)，提升鋼鐵(tie)(tie)(tie)工(gong)(gong)業(ye)高(gao)檔(dang)次品種的(de)(de)供給能(neng)力和發展能(neng)力，推進鋼鐵(tie)(tie)(tie)工(gong)(gong)業(ye)實現(xian)可持(chi)續發展，實現(xian)我國鋼鐵(tie)(tie)(tie)強國夢。