“央企間的重組整合有助于做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國有企業(ye)，但不能(neng)簡(jian)單理解(jie)為做(zuo)大規模，其(qi)核心還是在于提高國有資(zi)本的配置效率、優化產(chan)業(ye)布局(ju)、提高其(qi)在國際市(shi)場上的競爭力。”中國國際經濟交流中心信息部副(fu)部長王軍(jun)在接受《證(zheng)券(quan)日報》記者采訪(fang)時表(biao)示。
近期(qi)國(guo)企改革(ge)(ge)明顯提速(su)。隨著中紡整體并入中糧，目前央企數量已(yi)減至105家(jia)。與此(ci)同時，國(guo)企改革(ge)(ge)試點工作也已(yi)全面鋪開(kai)，各(ge)地共啟動國(guo)企國(guo)資(zi)改革(ge)(ge)試點147項。業內(nei)人士(shi)預計(ji)，國(guo)企改革(ge)(ge)進(jin)程的提速(su)也會助力供(gong)給側結構性改革(ge)(ge)加速(su)推(tui)進(jin)。
王軍認為，就(jiu)當下推動(dong)供(gong)給側結構性改革(ge)這一最(zui)重要的任務而言，“做強做優(you)做大”國有企業意味著需要從(cong)中長期制度供(gong)給的層面(mian)著手：一方(fang)面(mian)要積極推進建(jian)立(li)現代企業制度和完善的法人治理結構，優(you)化國有資(zi)本布局(ju)和國有資(zi)本監管(guan)體系；另一方(fang)面(mian)，也必須遵循市場規律，推動(dong)央企瘦身健體提質增效，淘(tao)汰過剩落后產能。
而在淘汰(tai)落后產(chan)能、清退“僵尸(shi)企(qi)(qi)業”方(fang)面，國資委(wei)已(yi)定(ding)下了明確的時間表：即用(yong)三年(nian)時間完成處置345戶“僵尸(shi)企(qi)(qi)業”、用(yong)兩年(nian)壓縮煤(mei)(mei)(mei)炭和(he)鋼鐵10%產(chan)能，并要(yao)求(qiu)非專業煤(mei)(mei)(mei)炭企(qi)(qi)業和(he)電煤(mei)(mei)(mei)一體化(hua)企(qi)(qi)業外的其他涉煤(mei)(mei)(mei)央企(qi)(qi)原則上要(yao)退出煤(mei)(mei)(mei)炭行業。
業內專(zhuan)家認為，目前(qian)去(qu)產(chan)能的重點(dian)是在重化工(gong)業，這(zhe)些行(xing)業國(guo)企的比(bi)重比(bi)較(jiao)大，所以在這(zhe)些行(xing)業去(qu)產(chan)能，既是對(dui)生產(chan)能力的調整，也是對(dui)國(guo)企已(yi)有的一些體(ti)制(zhi)機制(zhi)的調整。因此(ci)，下一步去(qu)產(chan)能必須要和(he)國(guo)企改(gai)革結合(he)起來。
數據顯示，截(jie)至(zhi)5月底，中央企業(ye)的(de)粗(cu)鋼(gang)(gang)產(chan)量(liang)、玻璃產(chan)量(liang)、電解鋁產(chan)量(liang)同(tong)比分(fen)別下降5.9%、17%和24.1%。隨著(zhu)供給側(ce)改革(ge)的(de)推進，不少相關(guan)行(xing)業(ye)企業(ye)盈(ying)利已有回暖跡象。據《證(zheng)券日(ri)報(bao)》統計，截(jie)至(zhi)7月20日(ri)，按申萬行(xing)業(ye)分(fen)類，目(mu)前兩市(shi)共有72家煤(mei)炭、鋼(gang)(gang)鐵類上市(shi)公(gong)司(si)，其中36家已披露(lu)中報(bao)業(ye)績預告，17家公(gong)司(si)業(ye)績預喜（包括(kuo)扭虧、預增(zeng)(zeng)、略增(zeng)(zeng)、續盈(ying)），占比約五成。
王軍認(ren)為，下半年央企(qi)(qi)整合的(de)(de)(de)重點(dian)可能會(hui)結合今年供給(gei)側結構(gou)性改(gai)革提出的(de)(de)(de)“三去一(yi)(yi)降一(yi)(yi)補”任務來(lai)展開(kai)，同時(shi)對于過剩行業去產能、清退(tui)僵尸企(qi)(qi)業來(lai)說也有(you)(you)一(yi)(yi)定的(de)(de)(de)進步意(yi)義。而(er)在(zai)(zai)去產能方(fang)面(mian)，主要(yao)會(hui)集中在(zai)(zai)煤炭、鋼鐵(tie)、水泥、有(you)(you)色(se)等產能過剩領域。