數據顯示(shi)(shi)，上半年我(wo)國鋼(gang)鐵去(qu)產能(neng)(neng)1300多(duo)萬噸(dun)(dun)，已完(wan)成今年的(de)(de)(de)目(mu)標任(ren)務(wu)30%左右。這(zhe)個(ge)數據一(yi)(yi)方面(mian)說明(ming)鋼(gang)鐵行業(ye)化解產能(neng)(neng)取得較大進展，另一(yi)(yi)方面(mian)，相比“十三(san)五”期間(jian)壓(ya)減1到1.5億噸(dun)(dun)的(de)(de)(de)目(mu)標，鋼(gang)鐵去(qu)產能(neng)(neng)的(de)(de)(de)壓(ya)力依然不小。國家發改(gai)委、工信部等多(duo)個(ge)部委表示(shi)(shi)，下一(yi)(yi)步要落實好“去(qu)夠、管住、升級”三(san)個(ge)要求。
在今(jin)天(26日)舉行的鋼鐵行業化解過剩(sheng)產能現場經驗(yan)交流(liu)會上，國家發(fa)改(gai)委副主(zhu)任林念修(xiu)表示，我(wo)國鋼鐵去產能已進入(ru)加速實施、攻(gong)堅克(ke)難的新(xin)階段(duan)。要切實做好“去夠(gou)、管住、升級”。
“去夠”是指(zhi)在數量上減少(shao)鋼(gang)鐵(tie)產能，特別是僵尸企業、不達標產能等，要盡早(zao)退(tui)(tui)出、應退(tui)(tui)盡退(tui)(tui)。
林念(nian)修:去產(chan)能一定(ding)要去夠。承諾的(de)(de)壓(ya)減量必須完成，一個是總(zong)量，五年(nian)的(de)(de)總(zong)量有多少一定(ding)要完成;第二，今年(nian)的(de)(de)壓(ya)減量一噸(dun)都不(bu)能少。要著重將落(luo)后產(chan)能、僵尸企業以及環保(bao)、能耗、質量、安(an)全等方面不(bu)達標的(de)(de)產(chan)能作為(wei)退(tui)(tui)出重點(dian)，加快推動無效產(chan)能和低效產(chan)能盡快盡早退(tui)(tui)出，切實(shi)做到應退(tui)(tui)盡退(tui)(tui)。
“管(guan)住”，這是針對(dui)控制鋼鐵產能(neng)增量(liang)來說的。尤其是今年上半(ban)年，鋼鐵價格大幅上漲，一些減產、停產的企業(ye)受(shou)盈利刺激(ji)，有意增產或(huo)復產，有些地方去產能(neng)決(jue)心出現動搖(yao)。對(dui)此，林(lin)念(nian)修強調(diao)，各(ge)地對(dui)新增產能(neng)一定要(yao)“管(guan)住”。
林念修:各地方、各部(bu)門(men)不得(de)以任(ren)何(he)名義(yi)、任(ren)何(he)方式核準(zhun)、備案新增產(chan)能的(de)鋼鐵項目。在建項目一定要落實(shi)好產(chan)能等量、減量置(zhi)換承諾。對(dui)違規新建的(de)，必須追(zhui)究相關(guan)責任(ren)人的(de)責任(ren)。
如(ru)果說“去夠”、“管住”兩大要(yao)求(qiu)是對鋼(gang)(gang)鐵行(xing)業(ye)的“瘦身(shen)”，那么，第(di)三個(ge)要(yao)求(qiu)“升級”就是要(yao)讓鋼(gang)(gang)鐵行(xing)業(ye)實(shi)現(xian)(xian)“健體”。有(you)(you)分析(xi)指出(chu)，缺乏技術、粗放式發(fa)展是造(zao)成鋼(gang)(gang)鐵產能過(guo)剩(sheng)的主要(yao)原(yuan)因(yin)之一(yi)(yi):一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，一(yi)(yi)些特(te)殊品類(lei)的高(gao)質量(liang)鋼(gang)(gang)材(cai)，比如(ru)圓珠(zhu)筆筆頭的“圓珠(zhu)”等，國內目前(qian)還需要(yao)進口，另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)，多數企業(ye)都是在產業(ye)鏈低端環節搞同質化(hua)競爭，導致整個(ge)行(xing)業(ye)重復建設、大而(er)(er)不(bu)強。所(suo)以(yi)，國家發(fa)改委副主任林念修(xiu)指出(chu)，化(hua)解鋼(gang)(gang)鐵過(guo)剩(sheng)產能不(bu)是簡單地一(yi)(yi)去了之，而(er)(er)是要(yao)從根本上推動(dong)我國鋼(gang)(gang)鐵工業(ye)結構調整和優化(hua)升級，不(bu)斷增(zeng)加有(you)(you)效供給(gei)，創(chuang)造(zao)和引領(ling)高(gao)端需求(qiu)，這樣才能真(zhen)正實(shi)現(xian)(xian)由鋼(gang)(gang)鐵大國向(xiang)鋼(gang)(gang)鐵強國轉變。
林念修(xiu):需要統籌(chou)好化解(jie)過剩產能、兼并重組(zu)、轉型升級等方(fang)面(mian)的(de)工作。要做好三個結合:首先是與(yu)(yu)(yu)優化產業(ye)組(zu)織結構(gou)相結合，要提高產業(ye)的(de)集(ji)中(zhong)度，加快培育具有國(guo)際競爭力的(de)超(chao)大(da)型鋼鐵企業(ye)集(ji)團;第二要與(yu)(yu)(yu)調整區域(yu)布局相結合，構(gou)建與(yu)(yu)(yu)資(zi)源稟賦(fu)、能源供(gong)給、交(jiao)通(tong)物流(liu)和(he)消費需求相適(shi)應、與(yu)(yu)(yu)環境容量相協調的(de)綠色可持續發展的(de)鋼鐵產業(ye)新格(ge)局。第三要與(yu)(yu)(yu)推動行(xing)業(ye)轉型升級相結合，在(zai)關鍵產品、關鍵技術等方(fang)面(mian)要取(qu)得(de)突破。