3月(yue)31日，河北(bei)省大氣污(wu)染綜合治理(li)大會(hui)上印發了中(zhong)(zhong)共河北(bei)省委、河北(bei)省人民(min)政府(fu)，關于強力推進大氣污(wu)染綜合治理(li)的(de)意見以(yi)及 18 個專項實(shi)(shi)(shi)施方(fang)(fang)案。《河北(bei)省城市工業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)退(tui)城搬(ban)遷改(gai)造專項實(shi)(shi)(shi)施方(fang)(fang)案》就是 18 個專項實(shi)(shi)(shi)施方(fang)(fang)案中(zhong)(zhong)的(de)一個。《方(fang)(fang)案》明確規定，2017 年至 2020 年，全省主要(yao)(yao)完成(cheng) 67 家企(qi)業(ye)(ye)(ye)退(tui)城搬(ban)遷改(gai)造。其中(zhong)(zhong)，2013 年省定企(qi)業(ye)(ye)(ye) 14 家，新增企(qi)業(ye)(ye)(ye) 53 家；位于城市主城區的(de) 42 家，位于縣(xian)(xian)城建成(cheng)區或開(kai)發區的(de) 25 家；2017 年實(shi)(shi)(shi)施 28 家，2018 — 2020 年實(shi)(shi)(shi)施 39 家。各市縣(xian)(xian)可(ke)根據當地需要(yao)(yao)再確定一批退(tui)城搬(ban)遷改(gai)造企(qi)業(ye)(ye)(ye)。
【主要目標】
省定123家企業搬遷改造基本完成
《河北省大(da)氣污染(ran)防治行動(dong)計劃實施(shi)方案》明確的123家(jia)(jia)城市(shi)重(zhong)污染(ran)企(qi)業(ye)(ye)(ye)已關停搬(ban)遷(qian)改(gai)(gai)造 109 家(jia)(jia)、未完(wan)成搬(ban)遷(qian)改(gai)(gai)造 14 家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。2017 年完(wan)成 7 家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)搬(ban)遷(qian)改(gai)(gai)造，2018 — 2020 年完(wan)成 7 家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)搬(ban)遷(qian)改(gai)(gai)造，到 2020 年省定 123 家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)基本完(wan)成搬(ban)遷(qian)改(gai)(gai)造。
設區市主城區重污染企業加快退出
把推進(jin)設區(qu)市主(zhu)城(cheng)區(qu)（不含(han)開發(fa)區(qu)、工(gong)(gong)業(ye)園(yuan)(yuan)區(qu)）重(zhong)(zhong)點污染(ran)企(qi)(qi)業(ye)退城(cheng)搬(ban)遷(qian)(qian)作為重(zhong)(zhong)中(zhong)之重(zhong)(zhong)，加快退城(cheng)進(jin)園(yuan)(yuan)或 " 退二進(jin)三 "（退出(chu)二產，發(fa)展(zhan)三產）步伐。除省定 123 家(jia)企(qi)(qi)業(ye)外，再完成 28 家(jia)企(qi)(qi)業(ye)搬(ban)遷(qian)(qian)；其中(zhong)，2017 年完成 16 家(jia)企(qi)(qi)業(ye)搬(ban)遷(qian)(qian)改造(zao)，2018 — 2020 年完成 12 家(jia)企(qi)(qi)業(ye)搬(ban)遷(qian)(qian)改造(zao)。到 2020 年底，除部分必(bi)須依托(tuo)城(cheng)市或直接(jie)服務(wu)于城(cheng)市的工(gong)(gong)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)外，各(ge)市（含(han)定州、辛(xin)集市）主(zhu)城(cheng)區(qu)內(nei)重(zhong)(zhong)污染(ran)企(qi)(qi)業(ye)基本完成搬(ban)遷(qian)(qian)或改造(zao)，沒有搬(ban)遷(qian)(qian)價(jia)值且環(huan)境影(ying)響(xiang)明(ming)顯的企(qi)(qi)業(ye)全部關停。
縣城和主要城鎮建成區污染企業有序退出
堅持改(gai)造提(ti)升和搬(ban)遷(qian)(qian)退城(cheng)并重，鼓勵有(you)條件的(de)企(qi)業(ye)實施退城(cheng)搬(ban)遷(qian)(qian)改(gai)造，堅決清(qing)理整治關停 " 散亂(luan)污(wu) " 企(qi)業(ye)，推進鄉(xiang)（鎮）、村工業(ye)企(qi)業(ye)向園區集聚。2017 年(nian)(nian)完成 5 家(jia)企(qi)業(ye)搬(ban)遷(qian)(qian)改(gai)造，2018 — 2020 年(nian)(nian)完成 20 家(jia)企(qi)業(ye)搬(ban)遷(qian)(qian)改(gai)造。到 2020 年(nian)(nian)，縣城(cheng)和主(zhu)要城(cheng)鎮建成區生(sheng)態環境明顯(xian)改(gai)善，產業(ye)集中度顯(xian)著提(ti)升。
【重點任務】
石家莊重點發展汽車、生物醫藥等
石家莊(zhuang)、邢(xing)臺、邯鄲重點發(fa)展汽車(che)、生(sheng)物醫藥、高端裝備、精品鋼鐵(tie)、電子(zi)信息、通用航(hang)空、新(xin)材料等產(chan)業，城市主城區逐步退出鋼鐵(tie)、焦化(hua)、燃煤電廠、石化(hua)、醫藥、紡(fang)織(zhi)印染(ran)等高污染(ran)企(qi)業或工(gong)序，引導(dao)一般性制造業和新(xin)增(zeng)戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)業向工(gong)業園區聚集，鼓勵鋼鐵(tie)、石化(hua)等重化(hua)工(gong)業向沿海搬遷。
今(jin)年完成3家醫(yi)藥企(qi)業搬(ban)遷
鋼(gang)鐵(tie)行業，石(shi)鋼(gang)退城(cheng)搬遷、宣(xuan)鋼(gang)產(chan)(chan)能(neng)轉移、河北縱橫集團豐南鋼(gang)鐵(tie)有限(xian)公司聯合(he)重組(zu)暨城(cheng)市(shi)鋼(gang)廠搬遷改造項(xiang)目 2017 年(nian)開工(gong)建設，2020 年(nian)建成(cheng)投(tou)產(chan)(chan)前按 1 ∶ 1.25 比例關(guan)停(ting)拆除(chu)全部置換產(chan)(chan)能(neng)。力(li)爭到 2020 年(nian)，除(chu)唐(tang)山、邯鄲、邢(xing)臺市(shi)主城(cheng)區(qu)外，其他設區(qu)市(shi)鋼(gang)鐵(tie)、焦化企業基本退出主城(cheng)區(qu)。
醫(yi)藥(yao)(yao)行業(ye)，2017年(nian)完成(cheng)河北(bei)維爾(er)康制藥(yao)(yao)、華北(bei)制藥(yao)(yao)威可達、華北(bei)制藥(yao)(yao)股(gu)份 3 家醫(yi)藥(yao)(yao)企業(ye)搬遷；加快推進醫(yi)藥(yao)(yao)企業(ye)重點向石家莊高(gao)端醫(yi)藥(yao)(yao)產業(ye)園和(he)滄州生(sheng)物醫(yi)藥(yao)(yao)產業(ye)基地、安(an)國(guo)中藥(yao)(yao)都(dou)聚集。
水(shui)泥(ni)行(xing)(xing)業(ye)，重點(dian)推進曲(qu)寨水(shui)泥(ni)、鼎鑫水(shui)泥(ni)等(deng)城市周邊水(shui)泥(ni)企業(ye)搬遷改造，退出環(huan)首都(dou)、環(huan)省會 " 兩(liang)圈 "，形成(cheng) " 燕山——太行(xing)(xing)山 " 一帶點(dian)式集聚(ju)。
紡(fang)織(zhi)行業(ye)，加快實施常山紡(fang)織(zhi)整(zheng)體搬遷改造項目，推(tui)進(jin)紡(fang)織(zhi)印染企(qi)業(ye)退城進(jin)園。
火(huo)電(dian)行業(ye)，以省屬(shu)國(guo)有、市(shi)(shi)縣國(guo)有企(qi)業(ye)自備電(dian)廠(chang)(chang)、小型(xing)電(dian)廠(chang)(chang)及位于大氣(qi)(qi)污(wu)染傳輸通道的燃(ran)煤電(dian)廠(chang)(chang)為重點，2017 年爭取(qu)關(guan)(guan)停小火(huo)電(dian)機組 50~100 萬(wan)千(qian)(qian)瓦，提前超額完成 " 十三五 " 淘汰落后產能任務；逐(zhu)步關(guan)(guan)停違法違規擅(shan)自建(jian)(jian)設(she)的燃(ran)煤自備電(dian)廠(chang)(chang)，啟動(dong)關(guan)(guan)停現(xian)役 30 萬(wan)千(qian)(qian)瓦及以上熱(re)電(dian)機組覆蓋范圍內的小型(xing)抽凝固熱(re)機組。對城市(shi)(shi)建(jian)(jian)成區(qu)燃(ran)煤電(dian)廠(chang)(chang)強制實施天然氣(qi)(qi)替代(dai)，對不具備實施天然氣(qi)(qi)等清潔燃(ran)料替代(dai)的城市(shi)(shi)主城區(qu)燃(ran)煤熱(re)電(dian)機組，穩妥(tuo)實施搬遷，退城進郊。
2020年，鋼廠、燃煤電廠全部退出城市主城區
把(ba)各市(shi)(shi)（含定(ding)州、辛集市(shi)(shi)）主城區重污染企業(ye)搬(ban)遷改造，作(zuo)為(wei)城市(shi)(shi)工業(ye)布局調整優化的重中之(zhi)重，2020 年前，主要(yao)推進(jin)列入(ru)搬(ban)遷改造計劃的 42 家企業(ye)搬(ban)遷改造工作(zuo)。各地要(yao)把(ba)鋼廠、燃煤電(dian)廠作(zuo)為(wei)攻堅對象，爭取 2019 年底前基本完成，2020 年全部退出。
同時，各地對(dui)未(wei)列入本方案搬遷(qian)計劃的(de)其他污染重、安全隱患大(da)(da)以及影響重大(da)(da)基礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)、居民生活的(de)企業(ye)，也要(yao)分(fen)批(pi)分(fen)期(qi)實施(shi)關停(ting)搬遷(qian)。原則上，除部(bu)分(fen)必須依托(tuo)城(cheng)市或直(zhi)接服務于城(cheng)市的(de)工(gong)業(ye)企業(ye)外(wai)(wai)，其余全部(bu)搬遷(qian)到主城(cheng)區(qu)以外(wai)(wai)的(de)開發區(qu)、工(gong)業(ye)園區(qu)。
主城區原則上不再新建制造業企業
城(cheng)市主(zhu)城(cheng)區(qu)，按照(zhao)職住(zhu)合一(yi)的城(cheng)市發(fa)展理念，有(you)選擇性地(di)保(bao)留一(yi)些(xie)技(ji)術(shu)(shu)含量(liang)高、經濟效益好、用地(di)集約(yue)(yue)節約(yue)(yue)、符合節能環保(bao)要求的高科(ke)技(ji)企(qi)業，原(yuan)則上(shang)不再(zai)新(xin)(xin)建制造業企(qi)業。" 大(da)智移云 " 新(xin)(xin)一(yi)代(dai)信息技(ji)術(shu)(shu)、先進裝備制造、生命(ming)健康(kang)、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)能源、數字材料等重點(dian)發(fa)展的戰略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產業也要在(zai)開發(fa)區(qu)、工業園區(qu)布(bu)局。
主城區騰(teng)退空(kong)間，要以提升城市(shi)服(fu)務(wu)功能為導向，大(da)力發展總部經濟(ji)、科技研發、設(she)計咨(zi)詢(xun)、電子(zi)商務(wu)、金融服(fu)務(wu)等生產性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)；利(li)用(yong)老廠區、廠房和設(she)施(shi)，發展文化創意、工業(ye)(ye)旅游、演藝會(hui)展等產業(ye)(ye)，推(tui)動商貿、健(jian)康、養(yang)老服(fu)務(wu)等生活(huo)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)加(jia)快發展，滿足城市(shi)居民日(ri)益提高的生活(huo)需求(qiu)。
提升正定新區等重點園區功能
以唐山曹妃甸區(qu)、滄州(zhou)渤海新(xin)(xin)(xin)區(qu)、石家莊正定新(xin)(xin)(xin)區(qu)、邯鄲冀南新(xin)(xin)(xin)區(qu)、邢臺邢東(dong)新(xin)(xin)(xin)區(qu)、秦皇島北(bei)戴河新(xin)(xin)(xin)區(qu)、衡(heng)水濱湖新(xin)(xin)(xin)區(qu)等城(cheng)市新(xin)(xin)(xin)區(qu)為重點，完善基礎(chu)設施、健全配套服務，提(ti)(ti)升產(chan)業承載(zai)力(li)、要素聚合力(li)、人才吸引力(li)，為城(cheng)市工業企(qi)業退城(cheng)提(ti)(ti)供高質量承接平臺。
省級以上經濟開發區(qu)、高新區(qu)按照差異化發展的理念(nian)，完善配套功能(neng)，打造(zao)一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)一(yi)(yi)(yi)(yi)區(qu)一(yi)(yi)(yi)(yi)業、一(yi)(yi)(yi)(yi)園一(yi)(yi)(yi)(yi)品的特(te)色園區(qu)，培育一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)國別（地區(qu)）園區(qu)。
《方案》要(yao)求，城(cheng)市工業企業退城(cheng)搬遷改造所需資(zi)金(jin)主要(yao)通(tong)過土地置(zhi)換、資(zi)產轉讓等市場化方式籌措。同時，要(yao)進一步(bu)加大財稅、金(jin)融、要(yao)素配置(zhi)等政(zheng)策支(zhi)持力度。
9月1日起，現有鋼鐵企業執行大氣污染物排放特別限值
《方案》規定，從2017年9月1日(ri)起(qi)，現有鋼鐵企業(ye)執行(xing)大(da)氣(qi)污染物排放特別限(xian)值，并將實施范圍擴大(da)到河北(bei)省(sheng)全(quan)境(jing)。對石化、水泥(ni)、平板玻璃、化工等重污染行(xing)業(ye)從嚴執行(xing)各(ge)項環境(jing)保(bao)護標(biao)準，對現有企業(ye)環保(bao)不(bu)達(da)標(biao) " 零(ling)容(rong)忍 "、環保(bao)不(bu)達(da)標(biao)項目 " 零(ling)出生 "。
實施差(cha)(cha)別(bie)政(zheng)策引導。加大差(cha)(cha)別(bie)電(dian)價、差(cha)(cha)別(bie)水價、階梯電(dian)價政(zheng)策實施力度，引導企(qi)(qi)業(ye)主動淘汰落(luo)后(hou)產能、化解過(guo)剩產能；鼓勵企(qi)(qi)業(ye)通過(guo)內(nei)部退(tui)養、轉型轉產、多種經營、輔(fu)業(ye)改制等(deng)方式多渠道(dao)分(fen)流安置(zhi)人員(yuan)。對(dui)確需與企(qi)(qi)業(ye)解除(chu)勞(lao)動關(guan)系(xi)的，依(yi)法依(yi)規解除(chu)、終(zhong)止勞(lao)動合(he)同并支(zhi)付經濟補償。對(dui)就(jiu)業(ye)困難人員(yuan)，通過(guo)培訓指導、職業(ye)介紹、政(zheng)策咨詢、公益崗(gang)位托底等(deng)措施實現再就(jiu)業(ye)。對(dui)隨遷職工(gong)，做好職工(gong)社保(bao)接續、居住生(sheng)活等(deng)配套服(fu)務。