7月(yue)20日(ri)，國土(tu)資源部舉行新聞(wen)發布會，通(tong)報2016年(nian)(nian)全(quan)(quan)國土(tu)地變(bian)更(geng)調(diao)查結果。資料顯示(shi)，2016年(nian)(nian)，采礦(kuang)用地在全(quan)(quan)國各區(qu)域(yu)普遍呈現增量放緩態(tai)勢，中部地區(qu)較(jiao)為明(ming)顯，降幅達到40.2%。這也就意味(wei)著，中國礦(kuang)業產值大幅下(xia)降。

按(an)照(zhao)中國土(tu)地(di)(di)用途分類的規定，采礦用地(di)(di)屬于建設用地(di)(di)范(fan)疇。國土(tu)資源部資料顯示(shi)，2016年，中國新增(zeng)建設用地(di)(di)面積(ji)809.0萬畝，與2015年相比，增(zeng)加(jia)了34.4萬畝，增(zeng)幅4.4%。除采礦用地(di)(di)之(zhi)外，公(gong)路(lu)、鐵(tie)路(lu)等基礎設施項目用地(di)(di)面積(ji)增(zeng)加(jia)突出(chu)，增(zeng)幅分別(bie)達30.7%和102.8%，且(qie)主(zhu)要集中在西部地(di)(di)區。

實際(ji)上，自(zi)2011年(nian)以來，中國礦業形勢已呈(cheng)現下(xia)行趨勢。2015年(nian)礦業總產(chan)值比2011年(nian)的3.02萬億(yi)元(yuan)下(xia)降(jiang)40%左(zuo)右。而在此前的2005年(nian)至2011年(nian)，中國礦業發展經歷(li)了一段黃金期，礦業總產(chan)值也在6年(nian)前增(zeng)長了2倍。

值得(de)一提的(de)(de)(de)是(shi)，近年來，國土(tu)資源(yuan)部還(huan)在(zai)著力推進礦(kuang)業用(yong)地的(de)(de)(de)改革，這(zhe)也(ye)是(shi)礦(kuang)業企業關注的(de)(de)(de)焦點(dian)。礦(kuang)業用(yong)地因是(shi)礦(kuang)產(chan)資源(yuan)管(guan)理和(he)土(tu)地管(guan)理的(de)(de)(de)結合部，既涉及(ji)礦(kuang)產(chan)開發，又涉及(ji)土(tu)地利用(yong)。市場經濟體(ti)制下，礦(kuang)地矛盾(dun)日益(yi)突出。

相對于工(gong)業用地(di)(di)，采(cai)礦用地(di)(di)具有其(qi)特殊性，主要表現在取得采(cai)礦用地(di)(di)的時限(xian)長、成(cheng)本(ben)高，以及礦業用地(di)(di)沒(mei)有退出機制等。2005年至今，國土資源部已陸續批準廣(guang)西、云南、山西等地(di)(di)開展采(cai)礦用地(di)(di)方式改(gai)革(ge)試點。

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