當地(di)時間(jian)2月(yue)15日美國(guo)鋼鐵(tie)(tie)公司發表聲明，稱正在撤回針對中國(guo)黑客竊取(qu)其(qi)高科技鋼鐵(tie)(tie)關鍵配(pei)方的訴(su)訟。這是美國(guo)首(shou)次(ci)針對中國(guo)鋼鐵(tie)(tie)產品的337調(diao)查的一部分(fen)。
據2月(yue)17日消(xiao)息(xi)，同時，美國(guo)鋼(gang)鐵公(gong)司表示，將繼續推進有關中國(guo)制(zhi)造商(shang)違反(fan)反(fan)壟(long)斷(duan)規定、通過第(di)三國(guo)發貨(huo)各種鋼(gang)鐵制(zhi)品以逃避關稅的指控，并保留重新提(ti)起網(wang)絡盜(dao)竊訴訟的權利。
針對本次337調(diao)查，中(zhong)國(guo)商(shang)務(wu)部(bu)在2016年5月27日曾發(fa)文(wen)表(biao)(biao)示，美國(guo)史無前(qian)例(li)地針對中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵產品發(fa)起337調(diao)查，帶有明顯(xian)的“貿易保(bao)護(hu)主義”色彩，中(zhong)方表(biao)(biao)示堅決(jue)反對和(he)強烈不滿。中(zhong)國(guo)商(shang)務(wu)部(bu)認為(wei)美方對中(zhong)國(guo)鋼(gang)鐵發(fa)起的337調(diao)查，其申請(qing)和(he)指控“沒有事(shi)實依據(ju)”。
美國(guo)鋼(gang)鐵公(gong)司(si)此番撤回訴訟的(de)(de)原因或在(zai)(zai)于網(wang)絡盜竊(qie)不適合運用337調查。美國(guo)鋼(gang)鐵公(gong)司(si)在(zai)(zai)聲明中指出，337條款作為幾十年的(de)(de)舊法(fa)，沒(mei)有將過去50年的(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)進步考(kao)慮(lv)進去，正是這些技(ji)術(shu)(shu)導致針(zhen)對美國(guo)公(gong)司(si)的(de)(de)網(wang)絡盜竊(qie)和其他網(wang)絡犯罪盛(sheng)行。另外，據《華爾(er)街日(ri)報》，美國(guo)鋼(gang)鐵公(gong)司(si)表示(shi)，在(zai)(zai)缺乏美國(guo)政府的(de)(de)充分幫助下，該(gai)公(gong)司(si)在(zai)(zai)這場復雜的(de)(de)國(guo)際(ji)官司(si)上遇到(dao)了“無法(fa)承受(shou)的(de)(de)重擔(dan)”。
值(zhi)得一提的(de)是，該案(an)件是337調查中(zhong)首例涉及運用(yong)網絡攻擊手(shou)段竊取商業秘密、侵(qin)犯知識產權的(de)案(an)件。
作為美(mei)國(guo)(guo)(guo)最大的鋼(gang)(gang)鐵(tie)公司，美(mei)國(guo)(guo)(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)公司對中國(guo)(guo)(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業的指控始于2016年4月26日。彼時，美(mei)國(guo)(guo)(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)公司向美(mei)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)貿(mao)易委(wei)員會（USITC）提(ti)出調查申請，請求對中國(guo)(guo)(guo)出口(kou)美(mei)國(guo)(guo)(guo)的碳鋼(gang)(gang)和合金鋼(gang)(gang)產品(pin)提(ti)起337調查。如果337調查勝訴，美(mei)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)貿(mao)易委(wei)員會可(ke)以禁(jin)止(zhi)被告的相(xiang)關(guan)產品(pin)入境。
指控(kong)共包括(kuo)三(san)項：第(di)一，合(he)謀定價(jia)，并操(cao)控(kong)產量(liang)和(he)(he)出(chu)口(kou)數量(liang)。第(di)二，侵占(zhan)和(he)(he)非法使(shi)用美(mei)國鋼鐵公司的(de)商(shang)業秘密(mi)。第(di)三(san)，使(shi)用虛假原產地和(he)(he)生產商(shang)標識。1個月之(zhi)后，美(mei)國國際貿易委員會宣布對(dui)寶(bao)鋼、武鋼、鞍(an)鋼、首鋼等(deng)共計40家中國鋼企(qi)正(zheng)式發起337調查。
至于美國鋼鐵公司(si)最新(xin)放棄的(de)訴訟，則為三項指控中的(de)第二(er)項，即(ji)侵占和非法(fa)使用美國鋼鐵公司(si)的(de)商業秘密。
具體來說，美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)公(gong)司(si)認為，其曾投資(zi)數百萬美(mei)(mei)元所(suo)研發的高強度(du)鋼(gang)(gang)鐵(tie)的商(shang)業(ye)秘密在(zai)2011年因遭(zao)到來自中國(guo)(guo)(guo)黑客的攻擊而遭(zao)竊。在(zai)網絡(luo)攻擊之前，中國(guo)(guo)(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)并不掌握上(shang)述技(ji)(ji)術，而在(zai)竊案發生后，寶鋼(gang)(gang)集團很快就(jiu)成(cheng)功開發出(chu)能商(shang)業(ye)化(hua)生產(chan)的高強度(du)鋼(gang)(gang)產(chan)品，其技(ji)(ji)術突破速度(du)遠超出(chu)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)當初研發相(xiang)關技(ji)(ji)術所(suo)需要的時(shi)間。因此，美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)公(gong)司(si)質疑，正是中國(guo)(guo)(guo)鋼(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)盜用其商(shang)業(ye)秘密生產(chan)高強度(du)鋼(gang)(gang)，并出(chu)口至(zhi)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)境內。
對于美國鋼(gang)(gang)(gang)鐵公司(si)的(de)指控，原寶(bao)(bao)鋼(gang)(gang)(gang)集團(tuan)在美國國際(ji)貿易委(wei)員會(hui)正式發(fa)(fa)起337調(diao)查的(de)第二(er)天即發(fa)(fa)布意見公告。其中特別提到，寶(bao)(bao)鋼(gang)(gang)(gang)一貫重視自主研發(fa)(fa)和技術進步，相關技術的(de)發(fa)(fa)展是(shi)公司(si)對研發(fa)(fa)項目持續投入和寶(bao)(bao)鋼(gang)(gang)(gang)研發(fa)(fa)人(ren)員長期(qi)奮斗的(de)結果。在2009年寶(bao)(bao)鋼(gang)(gang)(gang)即建成(cheng)了多功能超高(gao)強度鋼(gang)(gang)(gang)生產專用線，為寶(bao)(bao)鋼(gang)(gang)(gang)開發(fa)(fa)和生產雙相鋼(gang)(gang)(gang)奠定了基礎，并通過了多家汽車(che)主機廠和零部廠的(de)材料(liao)認證。
截(jie)至目前(qian)，美國國際貿易委員(yuan)會也已經終止(zhi)了對(dui)第一(yi)項(xiang)和第三項(xiang)指(zhi)控的(de)調查。
2016年11月，美國國際貿易(yi)委員(yuan)會行(xing)政法(fa)官作(zuo)出(chu)初裁(cai)，認定美申請人未能按照美國反(fan)壟斷法(fa)的(de)要求證明其(qi)遭(zao)受壟斷行(xing)為的(de)損害，也(ye)未能提供有關(guan)掠奪性(xing)定價行(xing)為發生(sheng)的(de)事實性(xing)證據(ju)，因此決定終止第一項調查(cha)。
隨后(hou)在2017年1月，美(mei)(mei)(mei)國(guo)美(mei)(mei)(mei)國(guo)貿易委員會以缺乏直接證據為由終止了第三項指控(kong)的調查(cha)(cha)，即關(guan)于偽造原產(chan)(chan)地證明的指控(kong)的調查(cha)(cha)。在駁回聲明提(ti)到，中國(guo)鋼鐵生產(chan)(chan)商“通(tong)過(guo)轉口貿易，改變原產(chan)(chan)地證明，非法規避美(mei)(mei)(mei)國(guo)反傾銷稅和反補貼稅”。然而，請愿(yuan)人（美(mei)(mei)(mei)國(guo)鋼鐵公(gong)司）沒(mei)有提(ti)供(gong)任何(he)證據來證明中國(guo)鋼鐵生產(chan)(chan)商偽造原產(chan)(chan)地。
所謂(wei)337調(diao)查(cha)，調(diao)查(cha)依據(ju)為(wei)現(xian)行(xing)美國(guo)(guo)《1930年(nian)關稅法》第1337節（最(zui)初(chu)為(wei)第337條而通常被稱為(wei)337條款(kuan)）。美國(guo)(guo)國(guo)(guo)際貿易(yi)委員會（USITC）進(jin)(jin)行(xing)此項(xiang)調(diao)查(cha)，禁止的是一切不(bu)公平(ping)競爭(zheng)行(xing)為(wei)或向美國(guo)(guo)出口(kou)產品中的任何(he)不(bu)公平(ping)貿易(yi)行(xing)為(wei)，特別(bie)是保(bao)護美國(guo)(guo)知識產權人的權益(yi)不(bu)受涉嫌侵權的進(jin)(jin)口(kou)產品所侵害。
而(er)在實際操作中，337調查(cha)已(yi)成為(wei)美國重要的(de)貿(mao)易保護手(shou)段之(zhi)一。據(ju)統計(ji)，中國已(yi)經連(lian)續13年(nian)成為(wei)337調查(cha)涉案最(zui)多的(de)國家(jia)。從(cong)2007年(nian)到(dao)2016年(nian)4月，美國共(gong)發起337調查(cha)392起，其中，涉華案件多達169起，占(zhan)比43%。不過，中國鋼(gang)鐵行(xing)業遭遇(yu)337調查(cha)則為(wei)首(shou)次。