“監(jian)(jian)管也是改革(ge)。政府不該管的放給(gei)市(shi)場(chang)，該管的才能(neng)管得更好。”李克(ke)強8日在廣西團(tuan)說，“市(shi)場(chang)最渴(ke)望(wang)公平(ping)競爭環境，政府轉變職能(neng)就要(yao)把更多精(jing)力(li)轉向監(jian)(jian)管。宏觀(guan)部門(men)不僅要(yao)會(hui)審批(pi)，更要(yao)學(xue)會(hui)監(jian)(jian)管。去(qu)年(nian)查了(le)個(ge)(ge)地條(tiao)鋼(gang)，比你批(pi)個(ge)(ge)鋼(gang)鐵項目震動(dong)可大多了(le)。”
所謂“地(di)(di)條(tiao)鋼(gang)”，指的(de)是以廢鋼(gang)鐵(tie)為原料，經過感應爐(lu)(lu)、中頻(pin)爐(lu)(lu)等冶煉，不(bu)能有效地(di)(di)進行成分和(he)質量控制生(sheng)產的(de)鋼(gang)或者鋼(gang)材(cai)，主(zhu)要為建筑用鋼(gang)，被認(ren)為存在著(zhu)嚴重的(de)質量隱患(huan)。目前，一(yi)些“地(di)(di)條(tiao)鋼(gang)”產品假冒正(zheng)規品牌流入(ru)市場，不(bu)僅加劇了產能過剩，還造(zao)成了“劣(lie)幣(bi)驅(qu)逐良幣(bi)”的(de)怪(guai)現象。
在全國兩會(hui)期間，李克(ke)強總理：“去年查了(le)個地(di)(di)條(tiao)鋼(gang)，比你批個鋼(gang)鐵項(xiang)目(mu)震動可大(da)多(duo)了(le)”也(ye)許這才(cai)是“地(di)(di)條(tiao)鋼(gang)”為(wei)何履禁(jin)不(bu)止根源。在筆者看來，“震動大(da)”的背(bei)后是監(jian)管有難度，企業求暴利，個別地(di)(di)方政府(fu)不(bu)作(zuo)為(wei)。因為(wei)沒(mei)有買賣就沒(mei)有傷(shang)害(hai)，銷(xiao)售一(yi)噸(dun)“地(di)(di)條(tiao)鋼(gang)”，就可以獲(huo)得(de)數百元的“效益”，自然有人(ren)敢為(wei)利而行。同(tong)時，行政部門只管審批，日常監(jian)管形同(tong)虛設，存(cun)在“九(jiu)龍治水”的監(jian)管難題(ti)，甚至有些(xie)鄉鎮政府(fu)把(ba)其當作(zuo)“搖錢樹”，還授予所謂“特別貢獻獎”，因而得(de)到種種不(bu)該(gai)有的“保護”。
在(zai)全(quan)(quan)國上下推進供(gong)給側結構性改革中，這(zhe)樣的“震(zhen)動(dong)”必需消失，還(huan)需行政部(bu)門(men)認(ren)真履行自己(ji)職責(ze)，形成打(da)擊全(quan)(quan)力。為防止“地條鋼”生產(chan)(chan)廠(chang)“淘而不汰”、“死(si)灰(hui)復(fu)燃”還(huan)需堅持源頭控制(zhi)，嚴把產(chan)(chan)業準入關，全(quan)(quan)面淘汰落后產(chan)(chan)能，有(you)效壓減低端低效產(chan)(chan)能;同(tong)時從政策約束(shu)、監管責(ze)任、督查(cha)制(zhi)度等(deng)方面，建立健全(quan)(quan)長效機制(zhi)，強化(hua)執法檢查(cha)，依(yi)法推動(dong)過剩產(chan)(chan)能加快退出，維護(hu)公平競爭的市(shi)場秩序，“不能讓守(shou)規矩的企業吃虧”。
簡政(zheng)(zheng)放權是提升行(xing)政(zheng)(zheng)效能(neng)，日常監管(guan)還(huan)需進一(yi)步強(qiang)化，尤其當前(qian)全國(guo)上下正開(kai)展(zhan)(zhan)環(huan)保大檢查大整改行(xing)動，面對這(zhe)樣的“震動大”還(huan)需我(wo)們監管(guan)部(bu)門“硬起來”。淘汰“地條鋼(gang)(gang)”等落(luo)后產能(neng)、清除市場違規(gui)行(xing)為(wei)，將(jiang)為(wei)正規(gui)鋼(gang)(gang)鐵(tie)企業的健康發展(zhan)(zhan)創造良(liang)好(hao)的市場環(huan)境(jing)，促進鋼(gang)(gang)鐵(tie)下游行(xing)業更(geng)好(hao)發展(zhan)(zhan)，減少環(huan)境(jing)污(wu)染、實現(xian)綠色發展(zhan)(zhan)。